各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，省、市駐華亭有關(guān)單位：

為認(rèn)真做好華亭市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）《甘肅省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（甘政發(fā)〔2023〕5號）和《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（平政發(fā)〔2023〕9號）文件精神要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞華亭市委二屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，緊扣“兩地一市”目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

二、普查目的、對象和時間

（一）普查目的。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

（二）普查對象。普查的對象是在我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（三）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、組織實施

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、市鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的組織實施工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府將成立華亭市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括市政府辦公室、市統(tǒng)計局、市發(fā)改局、市委宣傳部、市委政法委、市委編辦、市民政局、市財政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門（組成人員名單另發(fā)）。

市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)，各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

（二）強化部門職責(zé)。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由市發(fā)改局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

華亭煤業(yè)集團(tuán)要建立普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實下屬各煤礦、企業(yè)普查工作任務(wù)。銀行、證券、保險等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作；掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（三）靠實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)管委會要切實扛起主體責(zé)任，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本轄區(qū)內(nèi)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與，認(rèn)真配合做好普查工作。

四、保障措施

（一）配齊普查人員。根據(jù)工作需要，各級普查機(jī)構(gòu)可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

（二）做好經(jīng)費保障。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同承擔(dān)。市財政局要根據(jù)普查工作實際需要，及時安排必要的普查經(jīng)費，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位，保障普查工作順利開展。

五、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》有關(guān)規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采取有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。根據(jù)省、市統(tǒng)計督查安排，適時開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新普查方式。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織實施工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為華亭市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

? ? ? 華亭市人民政府?

2023年2月27日?

（此件公開發(fā)布）? ? ??