華亭市應急管理局（以下簡稱市應急局）是市政府工作部門，為正科級。

一、主要職責

（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作，負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（二）組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，貫徹執行國家有關規程和標準。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全市應對一般災害指揮協調工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接武警中隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，指導全市社會應急救援力量建設。

（八）組織協調全市消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，負責救災款物管理、分配并監督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市級有關部門和各鄉（鎮）、城市社區、工業園區安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業中央、省、市屬駐華和當地企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。承擔市管煤礦安全生產綜合監督管理職責。

（十三）依法組織指導生產安全事故、消防安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育、培訓考試工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域、跨市救援。

（十七）按照屬地管理原則，依法行使賦予應急管理部門的有關危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿等行業領域安全生產監管，以及地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰、行政強制以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權等執法職能。

（十八）完成市委、市政府和平涼市應急管理局（平涼市應急管理綜合行政執法隊）交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。加強、優化、統籌全市應急管理方面的能力建設。構建統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。四是深入推進簡政放權，承擔“放管服”改革、行政審批制度改革相關工作。

（二十）有關職責分工。

1.與市自然資源局（市林業和草原局）、市水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）市應急局（市應急管理綜合行政執法隊）負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協調較大災害應急救援工作，并按權限提出建議或作出決定。承擔全市應對較大災害指揮協調工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同市自然資源局（市林業和草原局）、市水務局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。

（2）市自然資源局（市林業和草原局）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并組織實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。負責森林和草原火情監測預警工作，發布森林和草原火險、火災信息。組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

（3）市水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監測預警工作。組織編制全市防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調度工作。

（4）必要時，市應急局（市應急管理綜合行政執法隊）可根據相關部門的提請，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）在全市救災物資儲備方面的職責分工。

（1）市應急局（市應急管理綜合行政執法隊）負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

（2）市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急局（市應急管理綜合行政執法隊）的動用指令按程序組織調出。

3.與市發展和改革局（市能源局）在煤礦安全生產監管方面的職責分工。

市應急局（市應急管理綜合行政執法隊）承擔市管煤礦安全生產綜合監督管理職責。市發展和改革局（市能源局）協調開展煤層氣開發、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用。

4.與各鄉鎮、城市社區、華亭工業園區在應急管理綜合行政執法方面的職責分工。

各鄉鎮、城市社區應急管理綜合行政執法工作由各自綜合行政執法隊統一承擔。

華亭工業園區承擔區域內企業安全生產日常監管、防災減災救災和應急救援等方面職責，涉及行政處罰、行政強制和事故查處等行政執法，銜接移送由市應急管理綜合行政執法隊負責組織實施。?

二、內設機構

市應急局（市應急管理綜合行政執法隊）設下列內設機構，均為股級。

（一）綜合辦公室。負責機關黨務、政務、群團工作；負責文電、秘書、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、黨務政務公開等工作；綜合協調管理機關財務資產、行政執法、機構編制、干部人事、后勤保障等工作。

（二）綜合監管辦公室（政務服務辦公室）。負責生產經營單位重大危險源監控、重大事故隱患整改的綜合協調工作；負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業安全生產綜合監管工作，指導監督相關行業、企業安全生產標準化和安全預防控制體系建設等基礎工作；依法組織指導生產安全事故調查處理工作；依法監督檢查化工(含石油和煤化工、煉化)危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山和市管煤礦安全生產情況；承擔“放管服”改革、行政審批制度改革等政務服務具體工作，負責組織、協調、督促政務服務事項辦理，監督政務服務行為。負責執法隊日常工作；負責修訂完善執法事項目錄，建立健全執法監督評價體系，加強執法行為全過程監管；負責法制宣傳、培訓教育、執法協調、行政復議、案件審查審核、案件督察督辦、案卷管理、執法文書管理等工作；負責罰沒物品管理、儲存、登記、處置等工作。

（三）抗災減災辦公室。承擔應急值守、政務值班等工作，建立重大安全生產風險預警和評估論證機制，承擔自然災害預警和災情信息預警發布工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度；組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；指導協調地質災害預防相關工作，組織指導地質災害應急救援，協調指導地震應急救援工作。

（四）應急救援辦公室。統籌全市應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作；擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔全市救災款物管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置和受災群眾的生活救助，承擔全市應對重大災害指揮協調和保障工作，指導各鄉鎮及社會應急救援力量建設。

（五）執法一中隊。負責煤礦、非煤礦山（含地質勘探）等領域綜合執法工作。

（六）執法二中隊。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業領域和安全生產中介機構、培訓機構等方面的綜合執法工作。

（七）執法三中隊。負責危險化學品和煙花爆竹等領域綜合執法工作。依法履行地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等職責。

三、聯系方式

單位負責人：鄧勝強

通訊地址：甘肅省平涼市華亭市應急管理局

郵政編碼：744100 ?

辦公電話：0933-7721989

上班時間：上午8:30—12:00 ??下午14:30—18:00?