各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，省、市駐華亭有關(guān)單位：

《華亭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

附件：華亭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 華亭市人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年6月6日

華亭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

（2023年）

華亭市工業(yè)和信息化局

目錄

1　總則 1

1.1　編制目的 1

1.2　編制依據(jù) 1

1.3　適用范圍 1

1.4　工作原則 1

1.5　預(yù)案體系 1

2　事件分級 1

2.1　特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件 2

2.2　重大（Ⅱ級）大面積停電事件 2

2.3　較大（Ⅲ級）大面積停電事件 2

2.4　一般（Ⅳ級）大面積停電事件 2

3　組織機構(gòu)及職責(zé) 3

3.1　市應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé) 3

3.2　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé) 7

3.3　現(xiàn)場指揮機構(gòu)與職責(zé) 7

3.4　電力企業(yè) 7

3.5　信息聯(lián)絡(luò)員 7

4　風(fēng)險和危害程度分析 7

4.1　風(fēng)險分析 8

4.2　危害程度分析 8

5　監(jiān)測預(yù)警和信息報告 9

5.1　監(jiān)測和風(fēng)險分析 9

5.2　預(yù)警分級 9

5.3　預(yù)警發(fā)布 10

5.4　預(yù)警行動 10

5.5　預(yù)警調(diào)整與解除 10

5.6　信息報告 10

6　應(yīng)急響應(yīng) 11

6.1　響應(yīng)分級 11

6.2　事件響應(yīng) 11

6.3　事件通告 12

6.4　響應(yīng)措施 12

6.5　信息報告與發(fā)布 13

6.6　響應(yīng)終止 13

7　后期處置 14

7.1　處置評估 14

7.2　事件調(diào)查 14

7.3　善后處置 14

7.4　恢復(fù)重建 14

8　應(yīng)急保障 15

8.1　隊伍保障 15

8.2　裝備物資保障 15

8.3　通信、交通與運輸保障 15

8.4　技術(shù)保障 15

8.5　應(yīng)急電源保障 15

8.6　資金保障 15

9　宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 16

9.1　宣傳 16

9.2　培訓(xùn) 16

9.3　演習(xí) 16

10　附則 16

10.1　預(yù)案管理 16

10.2　名詞術(shù)語 16

10.3　預(yù)案解釋 16

10.4　預(yù)案實施時間 17

1.總則

1.1　編制目的

為提高華亭市應(yīng)對大面積停電事件的能力，在可預(yù)見的范圍內(nèi)，通過制度化、規(guī)范化的措施，正確、快速、有效地應(yīng)對華亭市大面積停電事件，最大限度減少因大面積停電事件造成的影響和損失，維護全市經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于華亭市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作，用于指導(dǎo)和規(guī)范全市各級政府、有關(guān)部門和有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對工作。

本預(yù)案中大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成全市電網(wǎng)大量減供負荷，對全市安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4　工作原則

大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負責(zé)，保障民生、維護安全，保障重點、依靠科技，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)），各有關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5　預(yù)案體系

市政府制定本市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，國網(wǎng)華亭市供電公司制定本單位大面積停電事件和“黑啟動”應(yīng)急預(yù)案；并網(wǎng)運行的各發(fā)電企業(yè)制定本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；各重要電力用戶制定大面積停電事件下本單位的應(yīng)急處置方案。

2.事件分級

根據(jù)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素，將大面積停電事件分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

2.1　特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件

2.1.1 ?電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40%以上。

2.1.2 ?因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴重危機，造成含平?jīng)鍪性趦?nèi)全省電網(wǎng)60%以上容量機組非計劃停機，全省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上，并且對西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成嚴重影響。

2.2　重大（Ⅱ級）大面積停電事件

2.2.1 ?電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴重自然災(zāi)害造成含平?jīng)鍪性趦?nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的16%以上、40%以下。

2.2.2 ?平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事發(fā)前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電，或所轄兩個以上縣（市、區(qū)）級電網(wǎng)同時發(fā)生較大大面積停電事件。

2.2.3 ?因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機，造成含平?jīng)鍪性趦?nèi)全省電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機組非計劃停機。

2.3　較大（Ⅲ級）大面積停電事件

2.3.1 ?平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事發(fā)前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。

2.3.2 ?縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事發(fā)前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

2.3.3 ?發(fā)電廠或330千伏變電站因安全事故造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上。

2.2.4 ?發(fā)電機組因故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷達到2.3.1條規(guī)定。

2.4　一般（Ⅳ級）大面積停電事件

2.4.1 ?縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事發(fā)前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。

2.4.2 ?發(fā)電廠或330千伏變電站因安全事故造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下，并且持續(xù)時間2小時以上。

2.4.3 ?發(fā)電機組因故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負荷達到2.4.1條規(guī)定。

3.組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1　市應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)

3.1.1　大面積停電應(yīng)急指揮部及職責(zé)

成立華亭市大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），由分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府辦公室副主任、市應(yīng)急管理局局長、市工信局局長、國網(wǎng)華亭市供電公司經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信中心、市工信局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改局、市公安局、市財政局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市文旅局、市地震局、市氣象局、市住建局、市執(zhí)法局、市自然資源局、市水務(wù)局、武警華亭中隊、華亭市消防大隊、國網(wǎng)華亭市供電公司、中電建華亭發(fā)電公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等相關(guān)單位為成員單位，成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市應(yīng)急指揮部成員。

市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：在省大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省應(yīng)急指揮部”）領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應(yīng)急處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)和社會救援等各項應(yīng)急工作；研究重大應(yīng)急決策和部署，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)）、各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系；當(dāng)發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，按照省、市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行應(yīng)急指令；當(dāng)發(fā)生較大、一般大面積停電事件，按照規(guī)定程序向平?jīng)?/span>市應(yīng)急指揮部報告，并啟動Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ停電事件狀態(tài)；及時向市政府及上級有關(guān)部門報告事故及處理情況；及時掌握各發(fā)、供電單位的事故信息，并調(diào)度供電單位根據(jù)職責(zé)分別做好職責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置、事故搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

3.1.2　市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由市工信局局長兼任，辦公室副主任由國網(wǎng)華亭市供電公司兼任辦公室副主任。

辦公室主要職責(zé)：負責(zé)市應(yīng)急指揮部的日常工作；全面落實市應(yīng)急指揮部部署的各項任務(wù)；執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令；組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織研判、核實大面積停電預(yù)警信息，并對事件性質(zhì)和類別作出初步認定后向市應(yīng)急指揮部及時報告；掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；向市應(yīng)急指揮部報告我市大面積停電事件處置有關(guān)工作；負責(zé)安排和落實大面積停電事件應(yīng)急物資儲備、調(diào)運等計劃（工作）；負責(zé)信息發(fā)布；負責(zé)銜接處置其他相關(guān)事宜。

3.1.3　市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及分組

（1）職責(zé)：

市委宣傳部（市委外宣辦）:負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。市委網(wǎng)信中心:負責(zé)大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。市工信局:組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作，負責(zé)安排和落實大面積停電事件應(yīng)急物資儲備、調(diào)運等計劃;負責(zé)協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通;協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，組織搶險、應(yīng)急物資的調(diào)運和現(xiàn)場供應(yīng):負責(zé)市大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。市應(yīng)急管理局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與電力企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。市發(fā)改局:負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項目計劃安排，爭取應(yīng)急搶險救援、恢復(fù)重建項目資金。市公安局:負責(zé)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作，及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強治安巡邏，維護社會治安秩序，及時組織疏導(dǎo)交通，保障救援工作及時有效地進行。嚴防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，積極參加社會搶險救援，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。市財政局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。市交通運輸局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運輸車輛，保障搶險救援物資和搶險救災(zāi)人員運輸及公路運輸通道暢通。市民政局:對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。市商務(wù)局:負責(zé)配合相關(guān)部門做好生活必需品的供應(yīng)等工作。市衛(wèi)健局:負責(zé)指導(dǎo)開展事發(fā)地緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展傷病員醫(yī)療救治；加強各類傳染病防控工作，防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。市文旅局:負責(zé)全市各類廣播電視機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)并督查全市廣播電視設(shè)備維護、技術(shù)保障和安全播出。市地震局：負責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作，及時通報相關(guān)信息，開展現(xiàn)場震害調(diào)查與評估工作。市氣象局：負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。市住建局:負責(zé)指導(dǎo)涉事城市維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、排水等公用設(shè)施運行，保障居民基本生活需要。市執(zhí)法局：負責(zé)維護城市管理秩序。市自然資源局:負責(zé)提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準服務(wù)，提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類遙感和無人機影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務(wù)。市水務(wù)局:負責(zé)指導(dǎo)水情、旱情的監(jiān)測預(yù)警工作，提供相關(guān)信息。武警華亭中隊:負責(zé)協(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作，加強治安巡邏，維護社會治安秩序。華亭市消防救援大隊：負責(zé)處置因大面積停電造成的消防救援工作。國網(wǎng)華亭市供電公司:向市應(yīng)急指揮部辦公室通報電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時啟動本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，全力負責(zé)電網(wǎng)供電恢復(fù)搶修工作，恢復(fù)電力供應(yīng)。負責(zé)事故應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作，負責(zé)搶險物資的儲備。中電建華亭發(fā)電公司:負責(zé)發(fā)電機組的恢復(fù)運行，保證發(fā)電燃料充足，協(xié)助做好電力恢復(fù)供應(yīng)工作。通訊企業(yè)：負責(zé)保障通訊暢通。

（2）分組:市應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要，成立電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會穩(wěn)控四個工作組，按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，分頭組織開展應(yīng)急處置工作。1）電力恢復(fù)組牽頭單位:市應(yīng)急局、市工信局、國網(wǎng)華亭市供電公司成員單位:市發(fā)改局、市公安局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、中電建華亭發(fā)電公司等組成，視情增加其他相關(guān)單位。主要職責(zé):組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析;負責(zé)組織開展大面積停電期間設(shè)備設(shè)施的運輸、搶修、恢復(fù)、應(yīng)急和協(xié)調(diào)處理;負責(zé)氣象、地質(zhì)等方面的預(yù)警監(jiān)測；負責(zé)重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障;協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對;負責(zé)向市應(yīng)急指揮部匯報電網(wǎng)受損和電力恢復(fù)情況。2）新聞宣傳組牽頭單位:市委宣傳部（市委外宣辦）成員單位:市文旅局、市融媒體中心、市網(wǎng)信中心、市發(fā)改局、市工信局、市公安局、華亭市供電公司等組成。主要職責(zé):組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道;收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論;及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3）綜合保障組牽頭單位:市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局、市能源發(fā)展中心）成員單位:市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市文旅局、華亭供電公司等組成，視情增加其他單位。

主要職責(zé):對大面積停電事件受災(zāi)情況進行核實，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場供應(yīng);維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運行;維護鐵路、公路等基本交通運行;組織開展事件處置評估。4）社會穩(wěn)控組牽頭單位:市公安局

成員單位:市應(yīng)急指揮部成員單位均派員組成

主要職責(zé):負責(zé)發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作，維護社會、交通秩序和社會穩(wěn)定;加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言，制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為;加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒，切實維護社會穩(wěn)定。

3.2　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照本預(yù)案，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案并成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動體系。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機構(gòu)主要職責(zé)：負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制；接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，立即進行核實，并對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，對初判為一般以上的大面積停電事件，應(yīng)立即按程序向華亭市應(yīng)急指揮部辦公室報告。

3.3　現(xiàn)場指揮機構(gòu)與職責(zé)

市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要或上級要求，組織成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)大面積停電事件現(xiàn)場組織指揮工作。市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)派員參與現(xiàn)場指揮工作，并服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

現(xiàn)場指揮機構(gòu)職責(zé)：負責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場組織指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護穩(wěn)定等工作，向市應(yīng)急指揮部匯報現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。

3.4　電力企業(yè)

市內(nèi)各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等）成立本企業(yè)大面積停電應(yīng)急指揮機構(gòu)，在各級政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作，及時搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機組運行。

3.5　信息聯(lián)絡(luò)員

市應(yīng)急指揮部成員單位要各確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時告知市應(yīng)急指揮部辦公室。

4.風(fēng)險和危害程度分析

4.1　風(fēng)險分析

華亭市電網(wǎng)由330千伏尚家塬變、110千伏華亭變、110千伏石堡子變、110千伏楊莊變、華亭電廠五個電源點供電，主要承擔(dān)著向全市七鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個工業(yè)園區(qū)、平天鐵路、寶中鐵路電網(wǎng)部分負荷的供電任務(wù)。供電面積約1.717萬平方公里，供電人口18.6萬人，用電客戶6.21萬戶。華亭市電網(wǎng)可能導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險源包括以下幾個方面：

（1）華亭市電網(wǎng)通過歷年改造，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)趨于合理，供電可靠性得到進一步加強，但部分問題仍未得到解決。一是華亭市西部電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，缺乏有力的電源支撐，35千伏西華變、山寨變屬單電源供電，供電可靠性較低、安全控制難度較大，輸、變、配電設(shè)備、安全自動裝置系統(tǒng)出現(xiàn)故障；二是部分變電站繼續(xù)以6千伏網(wǎng)壓供電（35千伏策底變、35千伏硯峽變、35千伏安口變、110千伏華亭變），供電質(zhì)量偏低，供電半徑小，無法滿足現(xiàn)階段供電需求，易引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。

（2）電力監(jiān)控系統(tǒng)、工控系統(tǒng)及自動化系統(tǒng)遭受惡意入侵和攻擊，可能引發(fā)大面積停電。

（3）部分在運設(shè)備老化，一、二次設(shè)備故障；運行維護人員誤操作或調(diào)控運行人員處置不當(dāng)?shù)榷伎赡芤l(fā)大面積停電。

（4）受平?jīng)?/span>地理環(huán)境、氣候特點影響，發(fā)生暴洪、泥石流、沙塵暴、地震、覆冰等自然災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施損毀，可能引發(fā)大面積停電。

（5）受平?jīng)鍪?/span>部分產(chǎn)業(yè)和社會結(jié)構(gòu)特點影響，非法侵入、恐怖襲擊、外力破壞或重大社會安全事件引發(fā)的電網(wǎng)設(shè)施損毀可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。

（6）因其他原因可能引發(fā)大面積停電。

4.2　危害程度分析

大面積停電事件在嚴重破壞國網(wǎng)華亭市供電公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會形象的同時，對關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴重影響經(jīng)濟建設(shè)、人民生活，甚至對社會安定、國家安全造成極大威脅。

4.2.1 導(dǎo)致化工、煤礦、非煤礦山等高危用戶的電力中斷，引發(fā)生產(chǎn)運營事故及次生衍生災(zāi)害。

4.2.2 導(dǎo)致金融系統(tǒng)、商場、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校等高密度人口聚集點基礎(chǔ)設(shè)施電力中斷，引發(fā)群眾恐慌，社會秩序混亂。

4.2.3 導(dǎo)致交通擁塞甚至癱瘓，造成主要交通干線癱瘓，使通信信號系統(tǒng)失靈，大批人員滯留。

4.2.4 導(dǎo)致政府部門、消防、公安、軍隊等重要機構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響其社會職能的正常運轉(zhuǎn)，不利于社會安定和安全。

4.2.5 導(dǎo)致供水、供氣、廣播電視等企業(yè)、機構(gòu)運營中斷，對居民正常生活帶來不便。

4.2.6 隨著抖音、快手、微博等互聯(lián)網(wǎng)自媒體的迅速發(fā)展，信息快速傳播，停電事件極易成為社會輿論的熱點，在公眾不明真相的情況下，若有錯誤輿情，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會穩(wěn)定。

5.監(jiān)測預(yù)警和信息報告

5.1　監(jiān)測和風(fēng)險分析

堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則，將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運維等各環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌考慮和綜合應(yīng)用政府、企業(yè)及社會各方面的力量，預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。

電力企業(yè)要結(jié)合實際，加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強預(yù)報預(yù)測和信息共享協(xié)同處置，提高災(zāi)害預(yù)測和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。

各級人民政府主管部門應(yīng)加強對道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管，依法加強電力設(shè)施保護工作，杜絕因外力破壞導(dǎo)致大面積停電事件的發(fā)生。

5.2　預(yù)警分級

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。預(yù)警級別確定可采取以下方式：

（1）甘肅省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、國家能源局甘肅監(jiān)管辦、平?jīng)鍪袘?yīng)急局、市工信局發(fā)布電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)警，并確定預(yù)警等級。

（2）華亭市應(yīng)急辦經(jīng)綜合分析，對可能發(fā)生的大面積停電事件，提出預(yù)警等級建議，大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大面積停電風(fēng)險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究確定預(yù)警等級。

5.3　預(yù)警發(fā)布

電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告市政府和應(yīng)急指揮部、受影響區(qū)域電力運行主管部門，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。

受影響區(qū)域電力運行主管部門應(yīng)及時應(yīng)及時組織研判，必要時報請市政府批準后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生一般以上大面積停電事件時，中、省駐華電力企業(yè)同時報告市能源局。

5.4　預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準備工作。

重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準備和非電安保措施。

受影響區(qū)域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

5.5　預(yù)警調(diào)整與解除

5.5.1　預(yù)警調(diào)整

市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警階段電網(wǎng)運行及電力供應(yīng)趨勢，預(yù)警行動效果，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，報市大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，發(fā)布調(diào)整指令。

5.5.2　預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

5.6　信息報告

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向市政府和市應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急管理局、市工信局報告。

市應(yīng)急指揮部辦公室接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。

對特別重大或重大的大面積停電事件，市應(yīng)急指揮部辦公室立即報市政府，同時報市應(yīng)急指揮部；市政府立即向平?jīng)鍪姓畧蟾妗！?/span>

對較大或一般的大面積停電事件，市應(yīng)急指揮部辦公室要按照規(guī)定的時限、程序和要求向同級政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。

市政府及市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，在按照省政府值班要求的情況下，可考慮越級上報。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1　響應(yīng)分級

根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低對應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

6.2　事件響應(yīng)

Ⅰ、Ⅱ級事件響應(yīng)在省、市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織實施；Ⅲ、Ⅳ級事件響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部組織實施。

6.2.1　事件報告

（1）Ⅰ、Ⅱ級事件報告：

發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件，并影響或波及到我市時，按照省、市應(yīng)急指揮部要求，華亭市應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，對涉及到我市有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)預(yù)案，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急指揮部報告，在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

（2）Ⅲ級事件報告：

發(fā)生Ⅲ級大面積停電事件時，華亭市應(yīng)急指揮部組織召開緊急會議，對有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，啟動本級預(yù)案，并將有關(guān)情況向平?jīng)?/span>市應(yīng)急指揮部報告，同時在市電監(jiān)部門的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。

（3）Ⅳ級事件報告：

發(fā)生Ⅳ級大面積停電事件時，市應(yīng)急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議，對相關(guān)應(yīng)急問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急指揮部報告，同時在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。

（4）大面積停電事件發(fā)生后，按照相應(yīng)事件啟動確定級別，各相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)，及時收集匯總事件信息；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)部門、人員和專家組成工作組趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；及時組織有關(guān)部門和單位、專家組進行會商，分析研判事件發(fā)展情況；視情況就大面積停電事件處置工作向上級應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門提出援助請求。

（5）對于尚未達到一般大面積停電事件（Ⅳ級）標準，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，市應(yīng)急指揮部可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

6.3　事件通告

（1）發(fā)生大面積停電事件后，市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)召集有關(guān)部門和單位，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度和預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時進行通報。大面積停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門、有關(guān)單位和公眾通報信息。

（2）在大面積停電期間，按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，揭露謠言、澄清事實，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

6.4　響應(yīng)措施

（1）電網(wǎng)搶修恢復(fù)

發(fā)生大面積停電事件后，按照各級應(yīng)急指揮部部署，各級電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍，協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重要通信樞紐、節(jié)點、基站及重點地區(qū)、重點區(qū)域和重要電力用戶的電力供應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)要迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)要保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。

（2）防范次生衍生事故

發(fā)生大面積停電事件后，重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

（3）保障居民基本生活

發(fā)生大面積停電事件后，政府相關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)啟用應(yīng)急保供措施，全力組織應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸，切實保障生活必需品供應(yīng)和居民用水、用氣、用暖、用油基本需求，維護社會安全穩(wěn)定。

（4）維護社會穩(wěn)定

發(fā)生大面積停電事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)、相關(guān)部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、鐵路、城市交通設(shè)施、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點區(qū)域、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導(dǎo)，維護道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

（5）社會應(yīng)急

醫(yī)院、化工、冶煉、煤礦及非煤礦山等對電力供應(yīng)要求高的企業(yè)應(yīng)制訂停電專項應(yīng)急預(yù)案。化工企業(yè)要特別注意高壓容器的工況，要防止因易燃氣體引起的爆炸和防止有毒物質(zhì)的泄露，及時啟動應(yīng)急預(yù)案；冶煉企業(yè)要特別注意電爐的運行工況，采取應(yīng)急措施逐步退出生產(chǎn)；通訊企業(yè)要啟動備用電源，確保通信暢通。

6.5　信息報告與發(fā)布

（1）信息報送內(nèi)容：大面積停電的時間、地點、基本經(jīng)過、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。

（2）信息報送時間：發(fā)生大面積停電事件后，事發(fā)地電力企業(yè)要立即向所在地應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時，上報本企業(yè)上級管理部門；市應(yīng)急指揮部辦公室在接報后1小時內(nèi)報告市應(yīng)急指揮部；并報送市政府，同時通報市應(yīng)急指揮部各成員單位。

6.6　響應(yīng)終止

在同時滿足下列條件時，應(yīng)宣布解除大面積停電事件狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定。

（2）停電負荷恢復(fù)80％以上，重點地區(qū)、重點區(qū)域停電負荷恢復(fù)90％以上。

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除，發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機組恢復(fù)運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求。

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故處置完成。無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴重威脅的事件。

Ⅰ、Ⅱ級停電事件狀態(tài)由省應(yīng)急指揮部宣布解除或授權(quán)市應(yīng)急指揮部宣布解除，Ⅲ級、Ⅳ級停電事件狀態(tài)由市應(yīng)急指揮部宣布解除。

7.后期處置

7.1　處置評估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的市政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。

7.2　事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進行事件調(diào)查，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準確的查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，編寫事件調(diào)查報告，提出防范、整改措施和處理處置建議。

發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件后，相關(guān)部門積極配合市事故調(diào)查組開展相關(guān)調(diào)查工作；發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，由市政府組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位要認真配合調(diào)查組的工作。

7.3　善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。有關(guān)保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

7.4　恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進行修復(fù)或重建的，由市發(fā)改局根據(jù)實際工作需要向市政府匯報，組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域、地方應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

8.應(yīng)急保障

8.1　隊伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。武警部隊、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

8.2　裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并確保救援裝備始終處在隨時可以正常使用的狀態(tài)。

8.3　通信、交通與運輸保障

通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要；交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

8.4　技術(shù)保障

全面加強技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力行業(yè)應(yīng)聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，對大面積停電事件的應(yīng)對和監(jiān)測進行技術(shù)咨詢和決策支持，不斷完善大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

8.5　應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強維護和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。

8.6　資金保障

財政局、發(fā)改局（糧食和物資儲備局）等有關(guān)部門以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金、物資保障。

9.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

9.1　宣傳

市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶要通過各種新聞媒體向社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置，不斷增強公眾的自我保護意識。電力主管部門要加大電力設(shè)施保護宣傳力度，增強社會各界的電力設(shè)施保護意識。

9.2　培訓(xùn)

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強對全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識和技能水平。

9.3　演習(xí)

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)定期協(xié)調(diào)組織開展全市大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)定期協(xié)調(diào)組織開展本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練，加強和完善政府部門、社會機構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。

10.附則

10.1　預(yù)案管理

市工信局牽頭，會同成員單位負責(zé)本預(yù)案的評估與修訂工作，按規(guī)定上報市政府。有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的；

（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；

（6）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

10.2　名詞術(shù)語

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

10.3　預(yù)案解釋

本預(yù)案由市工信局會同市應(yīng)急保障指揮部成員單位制定，由市工信局商國網(wǎng)華亭市供電公司負責(zé)解釋。

10.4　預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件：1.華亭市大面積停電報告單

? ? ? ? ? ? ? 2.華亭市大面積停電應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖

? ? ? ? 3.有關(guān)應(yīng)急組織機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

附件1

華亭市大面積停電事件報告單

填報時間： ???年 ?月 ?日 ?時 ?分

附件2

華亭市大面積停電應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖

? ? 附件3

有關(guān)應(yīng)急組織機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

華亭市政府部門及電力公司

華亭市電網(wǎng)電源支撐機構(gòu)聯(lián)系方式