近日,市政府修訂完善了《華亭市生產安全事故應急預案》《華亭市自然災害救助應急預案》等,為進一步擴大社會知曉率,促進預案執行和落實,市委常委、市政府常務副市長郭建輝對此文件專門進行了解讀。
一、編制目的
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,規范生產安全事故應急工作,科學有效防范應對生產安全事故,維護社會穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《安全生產信息報告和統計工作規范》《國家安全生產事故災難應急預案》《甘肅省安全生產條例》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省生產安全事故應急預案》《平涼市突發事件總體應急預案》《華亭市突發事件總體應急預案》等法律法規及政策,結合實際情況,制定本預案。
三、主要框架及內容
1.華亭市生產安全事故應急預案。共分為七個部分,第一部分為“總則”,明確編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和事故分級。第二部分為“組織指揮體系”,明確了指揮機構職責、各成員單位職責、應急聯動機制、專家組、應急責任人。第三部分為“運行機制”,包括安全生產風險管控、應急值守、預警、應急響應、后期處置。第四部分為“保障措施”,包括應急力量保障、應急資金保障。第五部分為“預案管理”,包括預案體系、預案演練、預案評估與修訂、宣傳與培訓。第六部分為“責任與獎懲”,將生產安全事故應急處置工作納入各鄉鎮、工業園區、城市社區、各有關部門的年度目標責任考核。第七部分為“附則”,說明了用語含義、標準說明、預案解釋。
2.華亭市自然災害救助應急預案。共分為八個部分,第一部分為“總則”,明確編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則。第二部分為“組織指揮體系及職責任務”,明確了指揮機構職責、各成員單位職責。第三部分為“災害預警響應”,包括災害風險辨識及預警預報、災害信息共享、應急能力調查。第四部分為“信息報告和發布”,包括災情信息報送、災情信息管理。第五部分為“應急響應”,包括啟動條件、啟動程序、響應措施。第六部分為“災后救助與恢復重建”。第七部分為“保障措施”。第八部分為“附則”,說明了用語含義、標準說明、預案解釋。
3.華亭市礦山生產安全事故應急預案。共分為八個部分,第一部分為“總則”,明確編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和應急響應分級。第二部分為“應急救援指揮體系及職責”,明確了指揮機構職責、各成員單位職責。第三部分為“預防、預警與信息報告”,包括預防與預警、信息報告。第四部分為“應急處置”,包括信息處理、分級響應、應急處置、防護措施、信息發布。第五部分為“后期處置”,包括善后處置、社會救助、恢復重建等。第六部分為“保障措施”,包括應急隊伍保障、應急指揮技術系統保障、物資與經費保障、交通運輸保障、緊急避難場所保障、通信與信息保障等。第七部分為“預案管理”,包括預案編制與備案、預案培訓、預案演練與評估等。第八部分為“附則”,說明了責任與獎懲、標準說明、預案解釋。
4.華亭市危險化學品生產安全事故應急預案。共分為七個部分,第一部分為“總則”,明確編制目的、適用范圍、工作原則和事故分級。第二部分為“組織指揮體系及職責”,明確了指揮機構職責、各成員單位職責。第三部分為“監測預警與信息報告”,包括監測、預警響應、預警預防行動、信息報告等。第四部分為“應急響應”,包括響應分級、啟動程序等。第五部分為“后期處置”,包括善后處置、調查評估。第六部分為“應急保障”,包括通信與信息保障、應急支援與裝備保障等。第七部分為“應急預案管理”,包括預案編制與解釋、預案演練、預案修訂、宣傳教育等。