國務院總理李強12月5日主持召開國務院常務會議，研究進一步做好節能降碳工作，聽取規范涉企行政執法專項行動情況匯報并審議通過《行政執法監督條例（草案）》，討論《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關舉措。

會議指出，節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手。要更高水平更高質量做好節能降碳工作，加大統籌力度，錨定總體目標，因地制宜推進，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更好發展。要切實增強節能降碳內生動力，充分發揮政策效應，不斷完善市場機制，有效調動全社會的積極性，加快形成綠色生產生活方式。

會議指出，涉企行政執法關系營商環境的優化、市場預期的穩定。今年以來，各地區各部門認真開展規范涉企行政執法專項行動，取得積極成效。要聚焦重點難點、長效系統施治，推動由個案糾偏向類案規范、由問題整治向機制完善深化拓展，不斷提升行政執法規范化水平。要通過制定實施《行政執法監督條例》，強化全方位、全流程監督，進一步厘清執法權責邊界，壓實規范執法責任，對濫用職權、任性執法等行為嚴肅追責問責，使行政權力始終在法治軌道上運行。

會議討論并原則通過《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，消防救援人員是人民生命和財產安全的衛士。國家綜合性消防救援隊伍組建以來，有效處置一系列重特大事故災害，受到社會各界普遍贊譽和信賴。要進一步明確消防救援隊伍職責紀律、人員管理、待遇保障等制度安排，提升正規化、專業化、職業化建設水平。要著力增強基層消防救援能力，聚焦薄弱環節強化風險隱患排查整治，加強先期處置、轉移疏散等綜合演練，夯實消防安全治理基礎，堅決防范遏制重特大火災事故發生。

會議指出，要嚴厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產、倉儲、物流、分銷、零售等監管執法，持續凈化煙草市場環境，切實維護國家利益和消費者權益。

會議還研究了其他事項。