市政府各工作部門：

《華亭市2025年“四上”企業(yè)培育工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 華亭市人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年3月12日

(此件公開發(fā)布)

華亭市2025年“四上”企業(yè)培育工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑和房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“四上”企業(yè)）培育工作，不斷做大總量、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于做好“四上”企業(yè)摸排和入規(guī)納統(tǒng)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市培育壯大“四上”企業(yè)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委、華亭市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足“工業(yè)主導(dǎo)型”和“城市服務(wù)型”功能定位，錨定“攻堅(jiān)大項(xiàng)目、全域優(yōu)環(huán)境、提檔惠民生、善治促和諧”總體思路和“三突破一躍升”年度目標(biāo)，緊盯“四上”企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，按照達(dá)限企業(yè)抓入庫(kù)、近限企業(yè)抓培育、新設(shè)企業(yè)抓跟蹤的分級(jí)分類總體思路，堅(jiān)持扶持培育和入庫(kù)納統(tǒng)“兩手抓”，促進(jìn)工業(yè)、批零住餐業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2025年，力爭(zhēng)入規(guī)“四上”企業(yè)13戶以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶以上，限額以上批零住餐企業(yè)7戶以上，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上，資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶以上。

三、培育范圍

（一）達(dá)限企業(yè)

規(guī)模以上工業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

限額以上批發(fā)和零售業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

限額以上住宿和餐飲業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上住宿和餐飲業(yè)法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

規(guī)上服務(wù)業(yè)：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個(gè)門類和衛(wèi)生行業(yè)大類的年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)兩個(gè)門類和社會(huì)工作行業(yè)大類的年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育三個(gè)門類和物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)業(yè)三個(gè)行業(yè)中類的年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位。

資質(zhì)建筑業(yè)：有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位。

資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)：有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)法人單位。

（二）近限企業(yè)

接近或臨近國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的“四上”企業(yè)入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)含工業(yè)、商貿(mào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)80%以上）。

（三）培育企業(yè)

已納入近三年（2025—2027年）?重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域支持計(jì)劃，正在采取幫扶措施培育的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（有一定發(fā)展?jié)摿?，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)50%以上，經(jīng)過(guò)1—3年培育可入規(guī)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）

四、支持措施

為更好鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入“四上”企業(yè)庫(kù)，決定對(duì)新入規(guī)達(dá)限“四上”企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)支持（企業(yè)需在庫(kù)2年以上）。

（一）設(shè)立新進(jìn)“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

1.規(guī)上工業(yè)企業(yè)。按照《甘肅省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)據(jù)信息發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，每年對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)積極與省、市銜接，爭(zhēng)取相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政給予新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)每戶一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.限上商貿(mào)企業(yè)。按照《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪猩藤Q(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持措施的通知》（平政辦發(fā)〔2025〕3號(hào)）《華亭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華亭市扶持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知》（華政辦發(fā)〔2023〕51 號(hào)）規(guī)定，對(duì)當(dāng)年達(dá)限入規(guī)的、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的、通過(guò)“產(chǎn)銷分離”，且首次納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的商貿(mào)（批零住餐）企業(yè)、大個(gè)體，給予一次性8萬(wàn)元（其中平?jīng)鍪?萬(wàn)元）的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)首次新入統(tǒng)的限下批零住餐企業(yè)，給予一次性1萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。按照《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪猩藤Q(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持措施的通知》（平政辦發(fā)〔2025〕3號(hào)）規(guī)定，對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)且年?duì)I業(yè)收入達(dá)到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助（市級(jí)補(bǔ)助）。資金分兩次撥付，第一年撥付5萬(wàn)元，第二年年銷售（營(yíng)業(yè)）額增速達(dá)到所在行業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)的，撥付剩余5萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

4.資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)。對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)三級(jí)以上建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，積極與平?jīng)鍪凶〗ň帚暯樱瑺?zhēng)取相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政給予新增資質(zhì)建筑企業(yè)每戶一次性3萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）政策項(xiàng)目支持。市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)局、市住建局、市人社局、市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，靠前服務(wù)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握并及時(shí)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目及資金支持，在申請(qǐng)上報(bào)或?qū)徟鷮ｍ?xiàng)支持時(shí)優(yōu)先考慮在庫(kù)和擬入規(guī)“四上”企業(yè)。在資源配置、專項(xiàng)申報(bào)、公共服務(wù)等方面優(yōu)先考慮在 庫(kù)“四上”企業(yè)。在企業(yè)用電需求保障、職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、用地需求、信用評(píng)定等方面給予規(guī)（限）上企業(yè)優(yōu)先考慮。對(duì)“四上”企業(yè)積極爭(zhēng)取申報(bào)各種項(xiàng)目補(bǔ)貼優(yōu)先給予支持。對(duì)新進(jìn)“四上”企業(yè)優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家、省、市預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和各類政策引導(dǎo)資金。

（三）加大融資支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接“四上”企業(yè)金融需求，開展多種形式的無(wú)抵押融資貸款。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立“四上”企業(yè)貸款審批綠色通道，提升貸款辦理效率。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款政策，以優(yōu)惠利率、延長(zhǎng)貸款期限，低息或無(wú)息等方式以滿足企業(yè)不同階段的資金需求。

（四）持續(xù)跟蹤服務(wù)。對(duì)在庫(kù)“四上”企業(yè)，相關(guān)部門要持續(xù)關(guān)心關(guān)注，強(qiáng)化服務(wù)保障，支持做大做強(qiáng)；對(duì)存在退庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)的“四上”企業(yè)，要認(rèn)真核實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)確實(shí)存在經(jīng)營(yíng)困難的，各行業(yè)主管部門要分類施策，加大扶持力度，幫助企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)；對(duì)非正常退庫(kù)的“四上”企業(yè)，視情況追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、職責(zé)分工

各相關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本區(qū)域“四下”企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面摸排，要解放思想、宣傳政策、充分挖掘、策劃包裝，建立“四上”企業(yè)培育儲(chǔ)備庫(kù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)培育工作中存在的問(wèn)題，落實(shí)扶持政策，做好達(dá)標(biāo)企業(yè)申報(bào)入規(guī)工作。

市工信局牽頭，負(fù)責(zé)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)摸排培育申報(bào)工作，解決行業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，對(duì)具有較好成長(zhǎng)潛力的工業(yè)企業(yè)，通過(guò)服務(wù)優(yōu)化、政策支持、加快新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)程等措施，扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)。

市住建局牽頭，負(fù)責(zé)全市資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)摸排培育申報(bào)工作，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄖI(yè)、房地產(chǎn)及房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理企業(yè)上規(guī)模、提效益。

市商務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)摸排培育申報(bào)工作，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，建立接近申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)培育庫(kù)，解決培育對(duì)象在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，服務(wù)好新投產(chǎn)、新開業(yè)的企業(yè)，加快培育中小企業(yè)發(fā)展。

市交通運(yùn)輸局牽頭，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞行業(yè)企業(yè)摸排培育申報(bào)工作，督促達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)申報(bào)入規(guī)，將未達(dá)標(biāo)但符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)列入部門統(tǒng)計(jì)庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)企業(yè)后期成長(zhǎng)給予長(zhǎng)期關(guān)注，跟蹤服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠幫扶，確保企業(yè)做大做強(qiáng)。 ??

市衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生行業(yè)企業(yè)摸排培育申報(bào)工作，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，督促達(dá)標(biāo)而未入規(guī)的企業(yè)履行入規(guī)申報(bào)法定責(zé)任和義務(wù)。

市教育局牽頭，負(fù)責(zé)全市教育行業(yè)企業(yè)摸排培育申報(bào)工作，督促學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)類服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)近限企業(yè)培育，積極做好達(dá)限企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但不在我市的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位變更或重新設(shè)立為獨(dú)立核算法人企業(yè)，著力解決好“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位轉(zhuǎn)法人單位”的問(wèn)題。同時(shí)，抓好中小微企業(yè)的培育壯大和具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企工作。

市文旅局、市科學(xué)技術(shù)局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等部門分別牽頭負(fù)責(zé)全市文化體育和娛樂(lè)業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、社會(huì)工作、環(huán)境、水利等行業(yè)企業(yè)摸排培育和申報(bào)工作。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市“四上”企業(yè)入規(guī)審核確認(rèn)工作，對(duì)相關(guān)部門和企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)、嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，嚴(yán)把材料審核關(guān)、數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和企業(yè)申報(bào)關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)培育達(dá)標(biāo)一戶、入規(guī)進(jìn)規(guī)一戶。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)“四上”企業(yè)培育入規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌集安排。

市稅務(wù)局負(fù)責(zé)宣傳好小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人稅收政策，定期向相關(guān)部門進(jìn)行企業(yè)信息共享，加強(qiáng)服務(wù)、積極宣傳，引導(dǎo)幫助培育“四上”企業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)偷稅漏稅、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、惡意退庫(kù)等企業(yè)開展稽查。

市招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)高位推進(jìn)招商引資，把引進(jìn)、培育“四上”企業(yè)作為硬任務(wù)，提高招商引資質(zhì)量。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“四上”企業(yè)培育工作專班，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，定期召開會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)、專題研判工作。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)“四上”企業(yè)不同特點(diǎn)，市統(tǒng)計(jì)局定期開展“四上”企業(yè)入規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè)開展精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保能夠熟練掌握入規(guī)需求，精準(zhǔn)準(zhǔn)備入規(guī)資料。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門要重點(diǎn)面向達(dá)標(biāo)未入規(guī)的準(zhǔn)“四上”企業(yè)加大申報(bào)入規(guī)工作重要意義、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策、相關(guān)法律法規(guī)和入規(guī)工作要求宣傳，全面落實(shí)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)政策，做好與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，不斷提高企業(yè)入規(guī)的積極性和主動(dòng)性，促使達(dá)標(biāo)達(dá)限的準(zhǔn)“四上”企業(yè)主動(dòng)申報(bào)納入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)庫(kù)。

（四）加強(qiáng)共享聯(lián)動(dòng)。各行業(yè)主管部門要建立所轄區(qū)域及行業(yè)企業(yè)名錄，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化企業(yè)注冊(cè)、納稅信息和統(tǒng)計(jì)名錄信息共享。各行業(yè)牽頭部門每月20日前向市統(tǒng)計(jì)局按類別分別報(bào)送上限企業(yè)、近限企業(yè)和正在培育、新注冊(cè)企業(yè)名單，并提供達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)清單，推動(dòng)“四上”企業(yè)培育申報(bào)共享聯(lián)動(dòng)。

聯(lián)系人：市統(tǒng)計(jì)局 楊 ?蓉 ??聯(lián)系電話： ?0933-6481670

附件：1.華亭市“四上”企業(yè)培育工作專班

2.“四上”企業(yè)摸底情況一覽表??

附件1

華亭市“四上”企業(yè)培育工作專班

組 ?長(zhǎng)：張曉剛 ????市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：郭建輝 ????市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

石佩奇 ????市政府副市長(zhǎng)

肖 ?蔚 ????市政府副市長(zhǎng)

田 ?福 ????市政府副市長(zhǎng)

孫浩偉 ????市政府副市長(zhǎng)

李曉峰 ????市政府副市長(zhǎng)

段錦博 ????市政府副市長(zhǎng)

成 員： 何 ?敏 ????市工信局局長(zhǎng)

馬學(xué)良 ????市商務(wù)局局長(zhǎng)

胥佳平 ????市住建局局長(zhǎng)

張乾喜 ????市財(cái)政局局長(zhǎng)

李登科 ????市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

景金元 ???市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

張大江 ???市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

段寶先 ???市教育局局長(zhǎng)

趙甲儒 ???市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

王建華 ???市文旅局局長(zhǎng)?

張 ?飛 ???市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)

郝麗娟 ???市民政局局長(zhǎng)

李 ?巖 ???平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局華亭分局局長(zhǎng)

趙雅梅 ???市水務(wù)局局長(zhǎng)

于靈科 ???國(guó)家稅務(wù)總局華亭市稅務(wù)局局長(zhǎng)

楊玉龍 ???市招商中心主任

附件2

文件下載：華亭市人民政府辦公室《華亭市2025年“四上”企業(yè)培育工作實(shí)施方案》的通知.pdf

政策解讀：市委常委、市政府副市長(zhǎng)石佩奇解讀《華亭市2025年“四上”企業(yè)培育工作實(shí)施方案》?