現就《華亭市2025年“四上”企業培育工作實施方案》有關情況解讀如下：
一、起草背景
為進一步加強我市規模以上工業企業、資質內建筑和房地產企業、限額以上批發零售和住宿餐飲企業、規模以上服務業企業（以下簡稱“四上”企業）培育工作，不斷做大總量、夯實基礎，增強我市經濟發展內生動力。根據《平涼市人民政府辦公室關于做好“四上”企業摸排和入規納統工作的通知》要求，結合我市實際，制定了本實施方案。方案旨在通過培育壯大“四上”企業（規模以上工業企業、資質內建筑和房地產企業、限額以上批發零售和住宿餐飲企業、規模以上服務業企業），不斷做大經濟總量，夯實發展基礎，增強經濟發展內生動力，助推全市經濟高質量發展。
二、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央、省市經濟工作會議精神，立足“工業主導型”和“城市服務型”功能定位，錨定“攻堅大項目、全域優環境、提檔惠民生、善治促和諧”總體思路和“三突破一躍升”年度目標，緊盯“四上”企業擴量提質，按照達限企業抓入庫、近限企業抓培育、新設企業抓跟蹤的分級分類總體思路，堅持扶持培育和入庫納統“兩手抓”，促進工業、批零住餐業、服務業、建筑業、房地產業等企業協調發展，全力助推全市經濟高質量發展。
三、目標任務
2025年，力爭入規“四上”企業13戶以上，其中規模以上工業企業4戶以上，限額以上批零住餐企業7戶以上，規模以上服務業企業1戶以上，資質以上建筑業和房地產開發經營企業1戶以上。
四、支持措施
（一）設立新進“四上”企業獎勵
規上工業企業：在省市獎勵的基礎上，縣級財政給予新增規上工業企業每戶一次性5萬元的獎補。?
限上商貿企業：對當年達限入規的、當年實現“個轉企”的、通過“產銷分離”，且首次納入統計部門聯網直報的商貿（批零住餐）企業、大個體，給予一次性8萬元（其中平涼市3萬元）的獎補；對首次新入統的限下批零住餐企業，給予一次性1萬元的獎補。
規上服務業企業：對首次納入統計部門聯網直報且年營業收入達到入統標準的規上服務業企業，給予10萬元補助（市級補助）。資金分兩次撥付，第一年撥付5萬元，第二年年銷售（營業）額增速達到所在行業年度目標任務的，撥付剩余5萬元補助資金。
資質內建筑業、房地產企業：對首次納入統計部門聯網直報三級以上建筑業資質企業、房地產開發資質企業，根據實際情況，積極與平涼市住建局銜接，爭取相應標準的補助。在省市獎勵的基礎上，縣級財政給予新增資質建筑企業每戶一次性3萬元的獎補。
（二）政策項目支持
市發改局、市工信局、市商務局、市住建局、市人社局、市稅務局、市交通運輸局等部門要強化服務意識，靠前服務，幫助企業準確掌握并及時享受各項優惠政策，積極爭取上級對地方產業的項目及資金支持。在資源配置、專項申報、公共服務等方面優先考慮在庫和擬入規“四上”企業。在企業用電需求保障、職工技能培訓補貼、用地需求、信用評定等方面給予規（限）上企業優先考慮。對“四上”企業積極爭取申報各種項目補貼優先給予支持。對新進“四上”企業優先申請國家、省、市預算內補助資金和各類政策引導資金。
（三）加大融資支持
鼓勵銀行業金融機構主動對接“四上”企業金融需求，開展多種形式的無抵押融資貸款。引導銀行機構建立“四上”企業貸款審批綠色通道，提升貸款辦理效率。認真落實小微企業流動資金貸款政策，以優惠利率、延長貸款期限，低息或無息等方式以滿足企業不同階段的資金需求。
（四）持續跟蹤服務
對在庫“四上”企業，相關部門要持續關心關注，強化服務保障，支持做大做強；對存在退庫風險的“四上”企業，要認真核實經營狀況，對確實存在經營困難的，各行業主管部門要分類施策，加大扶持力度，幫助企業恢復正常運營；對非正常退庫的“四上”企業，視情況追回獎補資金。
五、工作要求
（一）加強組織領導
市政府成立“四上”企業培育工作專班，辦公室設在市統計局，定期召開會議，調度工作進度、協調、專題研判工作。
（二）加強業務指導
市統計局定期開展“四上”企業入規業務培訓，對各行業主管部門及相關企業開展精準指導，確保能夠熟練掌握入規需求，精準準備入規資料。
（三）加強宣傳培訓
各行業主管部門要重點面向達標未入規的準“四上”企業加大申報入規工作重要意義、扶持獎勵政策、相關法律法規和入規工作要求宣傳，全面落實“四上”企業培育獎勵政策，做好與企業負責人的溝通協調，不斷提高企業入規的積極性和主動性。
（四）加強共享聯動
各行業主管部門要建立所轄區域及行業企業名錄，加強與市場監管、稅務、統計等部門聯絡，強化企業注冊、納稅信息和統計名錄信息共享。各行業牽頭部門每月20日前向市統計局按類別分別報送上限企業、近限企業和正在培育、新注冊企業名單，并提供達到“四上”標準的企業清單，推動“四上”企業培育申報共享聯動。