2020年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。?
一、2020年工作開展情況?
(一)提高政治站位,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。?
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。把法治華亭建設(shè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,年內(nèi)組織召開了依法治市委員會(huì)、委員會(huì)辦公室及守法普法、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議,對(duì)三個(gè)協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等具體工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。制定并印發(fā)了《2020年華亭市依法治市工作要點(diǎn)》《2020年華亭市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)法治政府建設(shè)工作作了明確要求,并提出了具體落實(shí)舉措。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),深化法治型黨組織建設(shè),把依法辦事作為班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。在法治建設(shè)工作推進(jìn)過程中,市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)多次就法治專項(xiàng)工作進(jìn)行討論研究,及時(shí)解決法治建設(shè)中的問題和困難;市分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為,積極抓好協(xié)調(diào)、檢查和督辦,確保了法治華亭建設(shè)的每一項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。?
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法。為了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,市委、市政府緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,制定印發(fā)了黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度》《市政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度》,要求全市各級(jí)各部門采取專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座等方式全面學(xué)習(xí)各類法律政策,提升依法執(zhí)政、依法辦事的能力,年內(nèi)市委常委會(huì)會(huì)前學(xué)法6次,政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法7次,各級(jí)委委(黨組)理論中心組集體250余場(chǎng)次,開展綜合性領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座140余場(chǎng)次,組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試5場(chǎng)次,領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平得到明顯提升。?
三是強(qiáng)化督查考核。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮督查工作機(jī)制,針對(duì)法治建設(shè)各項(xiàng)工作,對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》貫徹實(shí)施情況、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)展情況、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況、平安華亭建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行了督查檢查,有力推動(dòng)了本年度法治建設(shè)工作任務(wù)的順利完成。?
(二)堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能。?
一是持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,持續(xù)深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源,至目前調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)239項(xiàng),全市37個(gè)黨政機(jī)構(gòu)職能全面厘清,市場(chǎng)監(jiān)管、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革全面完成。?
二是持續(xù)深化“放管服”改革。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),面向社會(huì)公布全市證明事項(xiàng)清單210項(xiàng),先后4批取消證明事項(xiàng)104項(xiàng),公布2批告知承諾證明事項(xiàng)及材料目錄共93項(xiàng),全市32個(gè)部門單位、10大類權(quán)力事項(xiàng)4281項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)24499項(xiàng),追責(zé)情形29271項(xiàng)經(jīng)合法性審核發(fā)布實(shí)施。?
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,各部門按照職責(zé),落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng),從政策扶持、稅收減免、法律服務(wù)、金融保障等方面全力落實(shí)服務(wù)保障措施,累計(jì)為非公企業(yè)減免各類稅費(fèi)13275萬(wàn)元,減免電費(fèi)153.36萬(wàn)元,為128戶企業(yè)減免各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1282.93萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予處罰清單(2020版),實(shí)施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,支持經(jīng)營(yíng)者集中精力放心經(jīng)營(yíng),不斷推動(dòng)了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。?
四是不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。積極推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”,全面實(shí)施“不見面”注冊(cè)登記,扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”、“壓縮企業(yè)開辦時(shí)間”、“住所申報(bào)登記”等改革舉措,大力推行“不來即享”、“容缺受理”、告知承諾審批等工作機(jī)制,營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)主體“優(yōu)生”快長(zhǎng)。今年以來,辦理“證照分離”改革事項(xiàng)690件,辦理全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照2232份,實(shí)行名稱自主申報(bào)企業(yè)1064戶,辦理簡(jiǎn)易注銷登記84戶,股權(quán)出質(zhì)2件,為企業(yè)融資7900萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,梳理完善檢查實(shí)施清單767項(xiàng),采集執(zhí)法人員953人次,錄入監(jiān)管行為632條。強(qiáng)化涉企信息歸集共享,歸集涉企信息773條。?
五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。今年以來,制定出臺(tái)了大氣、水、土壤污染防治工作方案和一系列規(guī)范文件,完成了2019年燃煤鍋爐綜合整治驗(yàn)收工作,建立了散亂污企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬,完成了19戶散亂污企業(yè)的整改銷號(hào),督促全市44個(gè)建筑施工攤點(diǎn)基本落實(shí)了“三個(gè)必須、六個(gè)百分百”揚(yáng)塵管控措施,開展了飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,督促責(zé)任單位進(jìn)行了落實(shí)整改,完成了《華亭市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》編制及評(píng)審工作,完成了東華鎮(zhèn)月圓村、河西鎮(zhèn)新西村、山寨鄉(xiāng)北陽(yáng)洼村等7個(gè)村的省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),通過了市級(jí)驗(yàn)收,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善。?
(三)建立健全機(jī)制,全力提升行政執(zhí)法水平。?
1.積極完善重大行政決策程序制度。一是將公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決定程序納入政府議事規(guī)則并落實(shí),市政府全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等職能。規(guī)范行政決策流程和決策行為,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事決策機(jī)制。推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,不斷提高依法行政的能力和水平。二是市政府作出的涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的或?qū)ι鐣?huì)公共利益有重大影響的行政決策之前,均進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或未通過合法性審查的,不予提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。三是推動(dòng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和請(qǐng)示報(bào)告制度的同時(shí),在作出重大決策前通過多種形式廣泛聽取政協(xié)委員、黨外人士、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見建議。?
2.嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度規(guī)范。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》和省市開展行政立法聯(lián)系點(diǎn)工作安排,確定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局華亭分局2個(gè)市級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn),向平?jīng)鍪腥舜蟆⑹兴痉ň稚蠄?bào)《平?jīng)鍪腥A亭石拱寺石窟保護(hù)條例》等立法建議3件。下發(fā)《華亭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》,對(duì)全市規(guī)范性文件從文件概念、制定主體、制定原則、文件名稱、內(nèi)容要求、制定程序、文件備案、有效期管理、定期清理、效果評(píng)估等10個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理。截止目前,共對(duì)《華亭市市長(zhǎng)金融獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等11件政府規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查,對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《華亭市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》等4件按時(shí)限要求向上級(jí)進(jìn)行了備案,報(bào)備率100%。?
3.全面落實(shí)政務(wù)公開制度。堅(jiān)持把載體建設(shè)作為政務(wù)信息公開的重要途徑和強(qiáng)力抓手,認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》,全市共依法公開各類政府信息1.2萬(wàn)余條,開展重大政策解讀60條。其中在市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息1萬(wàn)余條,以其他形式主動(dòng)公開政府信息2000余條。同時(shí)充分利用市電視臺(tái)、電子顯示屏、公開欄、“村村響”廣播、“兩微一端”等媒體,不斷拓展政務(wù)公開領(lǐng)域,增強(qiáng)了公開的時(shí)效性。全年在“華亭發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布信息2000余條,政務(wù)微博發(fā)布信息500余條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過便民服務(wù)中心和集中宣傳日等時(shí)機(jī),對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)政策、資金、辦事流程進(jìn)行了公開,重點(diǎn)對(duì)涉農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行了全面公開,群眾政策知曉率明顯提高;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心配備觸摸查詢機(jī),方便了群眾查詢各類政策信息,群眾滿意度不斷提高。?
4.不斷深化行政執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)完善“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),嚴(yán)格立案、調(diào)查取證、處罰救濟(jì)、案卷制作、卷宗歸檔等規(guī)定程序,在重點(diǎn)執(zhí)法單位建立了備案制度、投訴舉報(bào)制度,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。認(rèn)真做好行政復(fù)議案件受理、辦理工作,注重運(yùn)用和解、調(diào)解等方式化解爭(zhēng)議,截至目前,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)1件,行政應(yīng)訴案件1件。全面落實(shí)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理制度,認(rèn)真組織全省第五輪行政執(zhí)法人員持證換證補(bǔ)考,全市613名執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格。按照省市安排對(duì)全市行政執(zhí)法單位全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行專題培訓(xùn)9期。?
(四)深化司法體制改革,不斷提高公正司法水平。?
一是深化司法體制改革。法院全面推進(jìn)人員分類管理、辦案責(zé)任制、新型辦案機(jī)制改革及職業(yè)保障政策落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行員額法官案件辦理,員額法官人均結(jié)案171件,結(jié)案率88.36%。檢察院堅(jiān)持“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”,檢察官自行決定的刑事案件占辦結(jié)案件的94%。細(xì)化完善檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)案件審核范圍和程序,確保“放權(quán)不放任”。檢察長(zhǎng)列席法院審委會(huì)7次,辦理案件25件,入額班子、專委辦理各類案件136件,占今年辦理案件的17.6%。?
二是提升司法工作效能。加快推進(jìn)智慧法院項(xiàng)目建設(shè),完成了標(biāo)準(zhǔn)版科技法庭、家事審判法庭、少年法庭項(xiàng)目建設(shè);信息化辦公平臺(tái)、數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、庭審直播管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)搭建,審判工作智能化信息化水平逐步提高;檢察院嚴(yán)格落實(shí)《檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類定崗實(shí)施方案》,全面推行檢察官辦案責(zé)任制,遴選員額檢察官12人,成立辦案組8個(gè),辦案單元11個(gè),提升了辦案效率。?
三是完善司法工作機(jī)制。實(shí)行“員額法官+法官助理+調(diào)解員+書記員”速裁模式,兩個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)共結(jié)案926件。深入推進(jìn)兩個(gè)“一站式”建設(shè)。圍繞訴源治理,開展糾紛多元化解便民為民和訴訟服務(wù),推動(dòng)“廳網(wǎng)線巡”四位一體建設(shè),啟動(dòng)并授牌“弘揚(yáng)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’、創(chuàng)建‘無(wú)訟社區(qū)’”示范點(diǎn),完善委托調(diào)解、特邀調(diào)解、訴非銜接,促進(jìn)基層矛盾糾紛向少訟無(wú)訟轉(zhuǎn)變。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),開展“執(zhí)行攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),有效鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果。?
四是落實(shí)司法公開和司法監(jiān)督。堅(jiān)持以公開促公正,持續(xù)深化審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開,依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書。推進(jìn)法院裁判文書公開、庭審程序公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“四大公開平臺(tái)”建設(shè),全年累計(jì)庭審直播922件,制作電子卷宗4067份。檢察院全面落實(shí)捕訴一體辦案機(jī)制,批捕37件55人,起訴84件106人,其中受理危險(xiǎn)駕駛案件78件78人,起訴法院27人,不起訴51件51人;認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,適用認(rèn)罪認(rèn)罰審結(jié)134件,提出量刑建議119件,采納105件,采納率88.2%。深化以辦案流程信息查詢、重大案件信息發(fā)布、終結(jié)性法律文書公開為主要內(nèi)容的檢務(wù)公開,嚴(yán)格落實(shí)聽證、旁聽庭審、公開審查、公開答復(fù)等執(zhí)法司法公開舉措,接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。?
(五)堅(jiān)持服務(wù)宗旨,筑強(qiáng)筑牢法治建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)。?
一是優(yōu)化法治宣傳教育工作機(jī)制。全力推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí),堅(jiān)持以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn),緊緊圍繞憲法等重點(diǎn)普法內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,各執(zhí)法單位通過在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日等宣傳日,不斷深化法律八進(jìn)活動(dòng),廣泛宣傳普及中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,全年共發(fā)放憲法、民法典、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法治宣傳品120余種、47萬(wàn)余張(冊(cè))。積極適應(yīng)新媒體時(shí)代發(fā)展需求,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新陣地,建立“華亭普法”、“華亭司法”微信公眾號(hào)、官方微博等,向群眾傳遞與之息息相關(guān)的法律和生活生產(chǎn)知識(shí),多角度、全方位開展法律知識(shí)解讀,基本形成了以政法系統(tǒng)新媒體為核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位為成員的華亭市法治建設(shè)微媒體矩陣,推送法律宣傳類信息8萬(wàn)余條。突出重點(diǎn)人群學(xué)法,以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),在黨委(黨組)建立了中心組學(xué)法制度,干部職工學(xué)法守法用法工作常態(tài)化堅(jiān)持;以青少年法治教育為重點(diǎn),在全市各中小學(xué)校全面開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),開展法律宣講活動(dòng)240余場(chǎng)次,受教育師生達(dá)3萬(wàn)余人;以農(nóng)(居)民學(xué)法為基礎(chǔ),積極開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),利用群眾集會(huì)、街市逢集、黨員冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī),舉辦鄉(xiāng)村法治講座和集中法治宣傳活動(dòng)120余場(chǎng)次,組織編印發(fā)放普法宣傳教育讀本6萬(wàn)余冊(cè),農(nóng)家書屋開設(shè)普法宣傳專柜,為農(nóng)村干部群眾日常學(xué)法用法提供了便利。今年,是“七五”普法終期驗(yàn)收之年,從今年4月份開始,市委市政府召開了會(huì)議對(duì)“七五”普法終期驗(yàn)收工作進(jìn)行了全面安排部署,制定印發(fā)了《全市“七五”普法終期考核驗(yàn)收工作方案》以及《關(guān)于做好全市“七五”普法考核驗(yàn)收工作的通知》,市上四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)成員單位工作人員分成4個(gè)考核組,嚴(yán)格按照總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和101個(gè)市直部門、企事業(yè)單位“七五”普法工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,并于7月底順利通過了平?jīng)鍪小捌呶濉逼辗己蓑?yàn)收。?
二是深化法律服務(wù)。今年全面建成了市公共法律服務(wù)中心,并在全省率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)統(tǒng)一受理,后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”的規(guī)范程序,人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、特群管理等法律事務(wù)實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”、“指尖辦”,全年共辦理法律援助案件340件。嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”,暢通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”,受理農(nóng)民工欠薪案件51起,清欠工資568.66萬(wàn)元,清欠率達(dá)到100%。政府聘請(qǐng)法律顧問團(tuán)和“一村(居)一法律顧問”充分發(fā)揮職能作用,積極投身疫情防控、精準(zhǔn)脫貧、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、招商引資、土坯房拆除、華明電廠改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)等政府重點(diǎn)工作,多次為市政府重大決策建言獻(xiàn)策,為廣大群眾、企業(yè)提供法律咨詢和服務(wù),彰顯了為民服務(wù)宗旨。?
三是有效化解糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善推廣我市矛盾糾紛“日排查、周化解、月研判、季通報(bào)”工作機(jī)制,不斷創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作舉措,建立了民情下訪、信訪事項(xiàng)代理、維穩(wěn)情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)等制度,總結(jié)提煉出了“梯次調(diào)解法”“流動(dòng)調(diào)解庭”和“五老調(diào)解法”,年內(nèi)評(píng)估重大項(xiàng)目130個(gè),排查各類矛盾糾紛2218件,調(diào)處成功2218件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功率98.4%,受理群眾來信來訪480批1620人次,辦結(jié)率98%。?
二、存在的問題及下一步打算?
回顧2020年,我們雖然做了大量的工作,但距離中央、省、市的要求還有一定的差距。一是法治思維和法治意識(shí)有待加強(qiáng),個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,運(yùn)用法治思維和法治方式的能力需要進(jìn)一步提高,對(duì)法治政府建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)推進(jìn)的思路和辦法、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠等現(xiàn)象。部分行政機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治思維謀劃發(fā)展思路,運(yùn)用法治手段解決問題的意識(shí)不強(qiáng)。行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、程序意識(shí)不強(qiáng),在行政管理服務(wù)和執(zhí)法活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)不到位的情況還時(shí)有發(fā)生。二是行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,法治工作硬件設(shè)施需進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度還不夠,與法治政府建設(shè)的要求還不相適應(yīng)。三是法治政府建設(shè)隊(duì)伍現(xiàn)狀與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相匹配,市司法局承擔(dān)著法治政府建設(shè)的重要職責(zé),但司法局隊(duì)伍較為薄弱,法治人才偏少、工作經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致在開展法治建設(shè)、立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面不能滿足實(shí)際需要。?
下一步,我們將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我市依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。?
政策解讀:關(guān)于華亭市2020年度法治政府建設(shè)工作情況的解讀?