一、政策背景與目的
為規范財政資金審批撥付程序，強化預算約束，提高資金使用效益，確保財政資金安全高效運行，華亭市依據《中華人民共和國預算法》及其實施條例等法律法規，結合本市實際，制定此辦法。該辦法旨在通過明確審批流程、強化責任落實，優化財政資源配置，保障重點民生和重點工作需求。
二、政策適用范圍
本辦法適用于納入財政預算管理的各類資金，包括：
一般公共預算：涵蓋基本支出和特定目標類支出;政府性基金預算：明確使用部門及用途的基金資金;國有資本經營預算：涉及國有資本收益的支出;社會保險基金預算：實行閉環管理，由市財政局和市人社局共同審批撥付;財政專戶管理資金：如教育收費等專戶資金。
三、政策主要內容
（一）年度一般公共預算資金審批撥付程序
基本支出：包括人員經費（工資、社保等）、公用經費等，由市財政局直接下達。人員經費需經組織部、人社局等部門審批后錄入系統，公用經費按季度下達。
特定目標類支出：
已明確使用單位的支出：由預算單位申請，財政局提出撥款審批單，報市政府領導審批后下達指標。
未明確使用單位的支出：由用款部門向市政府申請，經領導簽署意見后，財政局在2個工作日內下達指標并印發資金劃撥通知書。
（二）市級財政預算追加審批撥付程序
基本原則：預算執行中原則上不追加支出，確需追加的需符合法定情形（如重大政策調整、自然災害等）。
追加程序：
人員經費追加：由預算單位申請，財政局根據批準文件優先使用預留增資辦理撥付。
特定目標類項目追加：需開展事前績效評估和預算評審，通過后由主管部門向市政府申請，經領導簽署意見后，財政局編制預算調整方案報批。
（三）上級轉移支付資金審批撥付程序
明確資金使用單位及用途的轉移支付：財政局收到文件后2個工作日內告知資金使用單位，單位3日內報送績效目標表，財政局審核后印發資金劃撥通知書。
未明確資金使用單位及用途的轉移支付：財政局確認對賬后2個工作日內印發告知函，資金主管部門5日內上報資金分配計劃，財政局5日內匯總審批單報市政府領導審批，3日內下達資金。
（四）政府性基金預算資金審批撥付程序
納入年度預算并明確使用部門及用途的基金資金：由預算部門申請，財政局提出撥款審批單報市政府領導審批后通知申報支出。
納入年度預算未明確使用部門及用途的基金資金：由財政局切塊代編，有支出需求的單位申請，財政局審核后報市政府領導審批。
（五）其他財政性資金審批撥付程序
社?；痤A算資金：實行閉環管理，由市財政局和市人社局共同審批撥付。
財政存量資金安排支出：由資金主管部門申請，財政局審核后報市政府領導審批。
教育收費財政專戶管理資金：由各學校提出申請，市財政局審批撥付。
四、政策亮點
強化預算約束：明確預算執行中原則上不追加支出，確需追加的需履行法定程序，確保預算的嚴肅性和規范性。
優化審批流程：通過分類管理、集中審批，提高資金審批撥付效率，確保資金及時到位。
加強績效管理：全面推進預算績效管理，將績效評價結果與下年度部門預算安排掛鉤，提高資金使用效益。
嚴格責任落實：明確各預算單位、財政局、審計局等部門的職責，對違規行為進行問責處理，確保資金安全。
五、政策實施要求
各預算單位：要自覺執行有關規定，切實加強資金管理，主動接受監督。
市財政局、市審計局：要加強財政資金的監督與檢查，對發現的問題及時調查、分清責任、限期糾正。
市政府領導：對特殊、緊急事項的項目撥款，可先行辦理資金撥付，事后補簽審批。
六、政策實施時間
本辦法自印發之日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。