方案為推動我市積極融入“一帶一路”建設，搶占文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”繪制了路線圖，為我市在新時代西部大開發形成新格局中展現新作為、實現新突破。《實施方案》提出的發展目標是到2020年底：“五個制高點”建設全面啟動。“一帶一路”合作發展新機制加快建立，開放型、樞紐型經濟深入推進，特色優勢產業發展成效明顯，生態產業體系初步形成，生態環境保護取得新成績，全面完成“十三五”和全面小康勝利收官，開啟鄉村振興和現代化新征程“兩收官兩開啟”的根本任務。到2025年：“五個制高點”發展新格局基本形成。突出“兩地三市”戰略定位，立體綜合交通和產業競爭新優勢得到重塑，基礎設施聯通保障能力全面提升，高質量現代生態產業體系基本建立，生態環境共保聯治能力顯著提高，對外開放合作協同高效，公共服務實現共享共建，對接融入關中平原城市群取得重大進展，基本建成立體交通物流樞紐，重要節點城市作用日益凸顯，實現平涼市副中心城市的功能定位。到2035年：“五個制高點”優勢更加突出，實現與國家現代化同步進程。對外開放戰略支點作用得到充分發揮，全面實現與“一帶一路”沿線地區和城市政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”目標。深度融入關中平原城市群，產業園區集聚效應顯著提升，人文交流暢通便捷，發展環境進一步優化，開放水平不斷提高。
打造“一帶一路”文化制高點方面。充分凸顯華亭地處東經106°21′至106°53′、北緯35°01′至35°24′黃金經緯度之間、古絲綢之路的必經之地、關中農耕文化和西部游牧文化的交匯區、西漢景帝時皇家守牧之所等區位地理優勢。深度挖掘華亭境內現存古人類遺址、古墓葬群、石窟石雕、古城堡遺址和古動物化石點等文化旅游資源，加大“中國民間文化藝術之鄉”宣傳力度，打響“詩畫關山、心儀華亭”旅游品牌，促進文化旅游產業從資源依賴型向創新開發型轉變，從觀光消費型向綜合效益型轉變，從高速發展向高質量發展轉變，把文化旅游業培育成全市經濟社會發展的重要產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，將華亭建設成為絲綢之路經濟帶有影響力的旅游休閑養生福地。
打造“一帶一路”樞紐制高點方面。積極對接融入“一帶一路”和西部陸海新通道，立足打造平涼市開發開放先行市和陜甘寧交匯區重要經濟增長極，突出資源優勢，放大區位優勢，培育產業優勢，不斷完善綜合交通網絡，構建高質量通道物流產業樞紐經濟體系。推動華亭融入至平涼半小時經濟圈，至寶雞、天水一小時經濟圈，至西安、蘭州三小時經濟圈，邁向全域高速時代，力爭2025年全市公路總里程達到1200公里以上。搶抓境內高速全面貫通的歷史機遇，打造陜甘寧現代商貿物流集散地，重點圍繞煤電、化工、建材、藥材等優勢特色產業，大力發展通道經濟、節點經濟，著力構建更高層次、更廣領域的開放型經濟體系。
打造“一帶一路”技術制高點方面。搶抓“一帶一路”、絲綢之路“科技走廊”和省級創新型市建設機遇，深入實施創新驅動發展戰略和“工業強市”戰略，不斷增強區域自主創新能力，推動產業技術創新與“一帶一路”沿線地區、城市的融合互動，把華亭打造成為平涼市“雙創”示范區。精心打造高層次科技創新平臺，深入實施創新驅動戰略，積極構建十大生態產業技術創新體系，加快推進科技成果轉化，融入絲綢之路“科技走廊”建設，持續強化人才資源和智力支撐。
打造“一帶一路”信息制高點方面。全面落實中國制造2025、網絡強國、大數據等國家戰略，加快完善信息基礎設施建設，推進數字經濟和實體經濟深度融合，促進新舊動能轉換，努力建設“數字華亭”。加快完善信息基礎設施建設，全面提升信息化應用水平，積極培育數字經濟信息產業，推動區塊鏈、大數據、5G 等新一代信息技術的綜合集成應用，著力提升企業數字化水平，加快中小微企業上云行動步伐，力爭2025年上云企業達到20戶以上。（責任單位：市工信局、市商務局、市文旅局、市衛健局、市農業農村局）
打造“一帶一路”生態制高點方面。認真落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，堅持生態優先，綠色發展，嚴格落實生態空間管控措施，統籌推進山、水、林、田、湖、草系統治理，實施生態修復和環境保護工程，統籌產業發展和生態建設，著力打造“生態文明建設示范市”。打好污染防治攻堅戰，筑牢隴東黃土高原生態安全屏障，加強重點區域綜合治理，進一步推動市域經濟綠色發展、循環發展、低碳發展。