近日,市政府制定出臺了《華亭市“十四五”科技創新規劃(2021—2025)》的文件,為進一步擴大社會知曉率,促進政策執行和落實,市政府副市長孫浩偉對此文件專門進行了解讀。
一、起草背景
為深入實施創新驅動發展戰略,加快推進創新型華亭建設,根據《甘肅省“十四五”科技創新規劃》(甘政發〔2021〕90號)《平涼市“十四五”科技創新規劃》(平政發〔2022〕14號)《華亭市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》(華政發〔2021〕35號),結合華亭市科技創新工作實際,制定本規劃。2023年5月17日,經市政府第29次常務會議審議通過。
二、起草過程
《規劃》起草過程中,認真總結我市“十三五”期間科技創新工作取得成績和經驗,客觀分析面臨的形勢和存在的問題,提出了“十四五”期間科技創新的指導思想、基本原則、發展目標和具體措施,進一步明確科技創新指標數據,充分征求各鄉鎮、各部門意見建議,根據反饋意見進行了修改完善。
三、主要內容
《規劃》共由八個部分組成,主要內容如下:
第一部分:基礎與形勢。“十三五”期間,華亭市深入實施創新驅動發展戰略,大力推進創新型華亭建設,為建設小康和諧文明生態華亭提供創新動力和科技支撐。一是科技工作基礎進一步夯實。二是科技對經濟增長貢獻穩步提高。三是科技興農步伐不斷加快。四是科技支撐體系逐步完善。五是科技合作交流逐漸深化。認真分析面臨的形勢,還存在不少問題和困難:一是企業自主創新積極性不高。二是科技服務體系還比較薄弱。三是創新型人才動能不足。
第二部分:工作思路目標。一是指導思想,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于科技工作的重要論述和指示批示精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,融入新發展格局,按照全市經濟社會發展總體思路和目標舉措,以深入實施創新驅動發展戰略為引領,促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合,實現科技能力不斷增強、產業競爭力不斷提升、科技創新生態不斷優化。二是基本原則,堅持創新驅動、整體推進;堅持問題導向、重點突破;堅持科技為民、成果共享;堅持改革創新、開放協同。三是發展目標,到2025年,全市科技力量明顯增強,自主創新能力明顯提升,科技人才隊伍結構更趨合理,科技創新生態持續改善,力爭綜合科技創新水平指數達到25.41%以上,邁入全省中上水平。核定9項重點量化指標。
第三部分:科技支撐產業高質量發展。重點圍繞煤炭分質轉化利用、平涼紅牛、華亭核桃八個重點產業鏈開展技術攻關,研發一批具有自主知識產權和市場競爭力的戰略產品,建設一批技術水平高、帶動性強的創新平臺和產業化示范基地,培育一批具有競爭力的創新型企業,為產業高質量發展提供有力科技支撐。
第四部分:科技支撐民生持續改善。以科技保障改善民生為切入點,在鄉村振興、生命健康、公共安全、新型城鎮化等領域開展科技創新與綜合示范,加大民生科技計劃項目投入力度,持續推進科技惠民示范工程建設。
第五部分:引人引智服務科技創新。堅持高端引領、整體開發,突出人才引進的體制性保障,支持企業、社會組織等有序參與人力資源開發和引才引智引技工作。圍繞八個重點產業鏈多元性發展,做好高端創新人才的引進,不斷優化創新人才結構,積極構建創新驅動發展的高層次人才體系。
第六部分:重大項目引領科技創新。圍繞做大做強八個重點產業鏈,部署和謀劃一批重大科技項目,開展重點優勢產業鏈培育攻堅,促進優勢產業鏈由低端向高端邁進、由短鏈向長鏈延伸,為打造產業鏈暢通完善、產業配套齊全的產業集群、產業基地、領航企業和拳頭產品提供支撐。
第七部分:優化科技創新生態環境。堅持把創新作為引領發展的第一動力,圍繞體制機制、創新主體、投入體系、創新平臺、人才隊伍、成果轉移轉化、知識產權、交流合作、創新創業等方面,進一步深化改革,提升科技供給體系質量和效率,以科技創新催生新發展動能。
第八部分:保障措施。一是加強組織領導;二是強化配套銜接;三是突出考核評價。