一、政策背景與依據
華亭市2025年城鎮老舊小區改造項目實施方案的制定，旨在全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，加快推進城市更新行動，補齊老舊小區基礎設施短板，有效改善群眾居住條件。該方案依據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（甘政辦發〔2020〕102號）、《甘肅省住房和城鄉建設廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的實施意見（暫行）》（甘建城發〔2019〕398號）、《平涼市人民政府辦公室關于進一步推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（平政辦發〔2021〕3號）以及平涼市住建局等部門關于轉發《住房和城鄉建設部辦公廳等關于進一步深入推進城鎮老舊小區改造工作的通知》的通知（平住建發〔2024〕118號）等文件要求，結合華亭市老舊小區實際情況制定。
二、指導思想與目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全面落實中央和省、市關于城鎮老舊小區改造工作的各項決策部署，積極融入全省“七地一屏一通道”戰略布局，緊扣平涼市“三區一城市”建設目標，立足“工業主導型”和“城市服務型”功能定位，錨定“攻堅大項目、全域優環境、提檔惠民生、善治促和諧”總體思路和“三突破一躍升”年度目標，加力實施“四強”行動，更好統籌發展和安全，努力建成“兩地一市”，奮力打造“全省工業樣板市”，加快建設社會主義現代化幸福美好新華亭。
三、小區現狀與項目實施主體
華亭市2025年城鎮老舊小區改造項目涉及19個小區（樓院）32棟樓，均建于2005年前，存在墻皮脫落、屋面防水老化、失修失養失管、基礎配套設施不完善等問題，已嚴重影響群眾日常生活居住。該項目已列入省級2025年城鎮老舊小區改造計劃任務，由華亭市住房和城鄉建設局組織實施。
四、建設內容與規模
改造項目包括住宅樓改造和小區內基礎設施改造兩部分。住宅樓改造主要包括屋面防水、外墻保溫、真石漆噴涂、樓梯間門窗及墻面粉刷等；室外基礎設施主要包括供水、排水、供熱、供氣等主管網改造，小區公共道路、照明綠化、停車設施、圍墻大門、物業用房改造等，增設消防、安防、環衛設施。具體包括房屋公共區域改造和小區基礎設施改造兩大方面，涉及樓道翻新、外立面改造、屋面改造、樓道走道照明、管網改造、道路改造、綠化亮化、圍墻大門、環衛設施、消防安防等多個方面。
五、估算投資與資金來源
項目概算總投資4004.72萬元，其中建安工程費3574.09萬元，工程建設其他費239.93萬元，預備費190.70萬元。資金來源為申請中央、省級老舊小區改造補助資金，保障性安居工程配套基礎設施中央預算內資金、地方政府專項債券及地方自籌。
六、建設工期與竣工驗收
項目計劃于2025年7月開工建設，2026年12月竣工，建設工期為18個月。項目竣工后，由住建、發改、財政、自然資源、城市社區等相關單位聯合組織施工、設計、監理、居委會及受益群眾代表，按照施工設計和驗收標準對老舊小區改造項目進行聯合驗收。
七、交付使用與職責分工
綜合驗收通過后，對符合交付條件的改造小區，移交原物業公司（物管單位）或主管部門（原產權單位）進行管理。對無物業管理、無主管部門的“三無”小區，移交城市社區及所在居委會，指導成立業主委員會，選聘物業服務企業或業主自治進行管理。同時，明確了住建局、發改局、財政局、自然資源局、執法局、審計局、信訪局、城市社區、供電公司、供水公司、供熱公司、燃氣公司、移動公司、電信公司、聯通公司、廣電公司、老舊住宅樓原產權單位等部門的職責分工。
八、實施步驟與工作要求
項目實施分為前期準備階段、項目實施階段和竣工驗收階段三個階段。要求各相關單位提高思想認識，加大宣傳力度，強化職能監督，確保項目順利實施。同時，采用多種方式宣傳老舊小區改造的重要意義，鼓勵和引導居民群眾積極參與，廣泛聽取居民意見，營造全社會共同關心、支持、參與的良好氛圍。