各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市直各部門，省、市駐華亭各單位：

? ? ? ? ? ?《華亭市糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 華亭市人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年4月26日

一、總則

1.1　指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于糧食安全的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決扛穩(wěn)保障糧食安全政治責(zé)任，科學(xué)有效防范應(yīng)對(duì)糧食安全應(yīng)急保障處置工作，維護(hù)社會(huì)正常秩序和大局穩(wěn)定。

1.2　編制目的

為指導(dǎo)和規(guī)范全市糧食應(yīng)急處置工作，有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的市域內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，保證全市糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，確保全市糧食安全。

1.3　編制依據(jù)

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《甘肅省糧食應(yīng)急預(yù)案》《華亭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《華亭市縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和糧食儲(chǔ)備安全管理有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.4　適用范圍

本預(yù)案適用于華亭市行政區(qū)域內(nèi)，在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、儲(chǔ)存、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。

1.5　工作原則

人民至上、底線思維。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障糧食安全和應(yīng)急供應(yīng)作為首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提升糧食突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌糧食應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各方力量，做好防范應(yīng)對(duì)工作。

關(guān)口前移、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律和政策規(guī)定，科學(xué)、規(guī)范、迅速處置。

二、糧食應(yīng)急狀態(tài)概念和分級(jí)

2.1　糧食應(yīng)急狀態(tài)概念

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件或其他原因，引起市域內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格顯著上漲等糧食市場(chǎng)異常的狀態(tài)。

2.2　糧食應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)

糧食應(yīng)急狀態(tài)按其影響范圍和程度劃分為一般應(yīng)急狀態(tài)(Ⅳ級(jí))、較大應(yīng)急狀態(tài)(Ⅲ級(jí))、重大應(yīng)急狀態(tài)(Ⅱ級(jí))、特別重大應(yīng)急狀態(tài)(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

2.2.1　一般應(yīng)急狀態(tài)(Ⅳ級(jí))：在1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)。

2.2.2　較大應(yīng)急狀態(tài)(Ⅲ級(jí))：在市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或者在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，但超出縣（市、區(qū)）政府處置能力，市政府認(rèn)為需要直接組織進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。

2.2.3　重大應(yīng)急狀態(tài)(Ⅱ級(jí))：在兩個(gè)或兩個(gè)以上市(州)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),或超出市(州)人民政府處置能力的,以及省人民政府認(rèn)為需要以重大應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。按照《甘肅省糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。

2.2.4　特別重大應(yīng)急狀態(tài)(Ⅰ級(jí))：按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

三、組織體系及職責(zé)

3.1市糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立華亭市糧食應(yīng)急工作指揮部。由分管糧食副市長任總指揮，市政府分管主任、市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)發(fā)行崆峒區(qū)支行、市屬國有糧食儲(chǔ)備企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)應(yīng)急情況適時(shí)增加相關(guān)單位和部門。

3.2市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、平?jīng)鍪形⑹姓蜕霞?jí)主管部門的決策部署；在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織和指揮全市行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。根據(jù)市域內(nèi)出現(xiàn)的糧食應(yīng)急狀態(tài)，判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)，向市政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應(yīng)急建議，經(jīng)市政府同意后及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案實(shí)施；在預(yù)案沒有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)時(shí)，逐級(jí)申請(qǐng)市級(jí)、省糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控和支援幫助；對(duì)全市糧食應(yīng)急相關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，根據(jù)全市糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格等事態(tài)發(fā)展變化情況，按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息；按照市級(jí)、省糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署，完成糧食應(yīng)急任務(wù)。

3.3　市糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)

市糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)全市糧食應(yīng)急工作指揮部日常工作，辦公室設(shè)在市糧食和物資儲(chǔ)備局，由市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室及指揮部各成員單位職責(zé)見（見附件１）。

3.4　市糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作組及職責(zé)

指揮部下設(shè)６個(gè)工作組，1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食應(yīng)急工作組。負(fù)責(zé)全市糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、信息宣傳、治安保障和善后處置等工作。各工作組職責(zé)（見附件２）。

3.5　鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食應(yīng)急工作組：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急工作組。在市政府和市糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警

4.1　市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全市糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)向市政府報(bào)告主要糧食品種生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。全市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)充分利用各部門監(jiān)測(cè)的信息資源，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。涉及糧食監(jiān)測(cè)的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全市內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并按照省、市有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。

4.2　信息報(bào)告

市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)告制度。有下列情形之一的，市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。

（1）發(fā)生洪澇、地震、干旱以及其他重大自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況，造成本轄區(qū)糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)，出現(xiàn)糧食供給危機(jī)。

五、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

5.1　應(yīng)急響應(yīng)程序

出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研判、核實(shí)，指導(dǎo)有關(guān)單位迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)市級(jí)(Ⅲ級(jí))和縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照本糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。接到平?jīng)鍪屑Z食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握分析有關(guān)情況，并做出評(píng)估和判斷，及時(shí)對(duì)平?jīng)鍪屑?jí)糧食應(yīng)急工作指揮部予以協(xié)調(diào)和支援，確認(rèn)出現(xiàn)省級(jí)(Ⅱ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照本預(yù)案的規(guī)定，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。

5.2　響應(yīng)級(jí)別

糧食應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為國家級(jí)(Ⅰ級(jí))、省級(jí)(Ⅱ級(jí))、市級(jí)(Ⅲ級(jí))、縣級(jí)(Ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí)，分別由國家、省、市、縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.1　Ⅳ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)一般糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

5.2.2　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)較大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)市政府批準(zhǔn)后，向上級(jí)市政府及上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告，按照上級(jí)糧食應(yīng)急辦公室指令啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

5.2.3　Ⅱ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按照省、市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)指令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好糧食應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時(shí)向市級(jí)、省級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

5.2.4　Ⅰ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)特別重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按照國家糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，做好保障供應(yīng)和相關(guān)信息匯總上報(bào)工作。

六、響應(yīng)措施

6.1　Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

出現(xiàn)國家級(jí)(Ⅰ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在國家糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。

6.2　Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

6.2.1　出現(xiàn)國家級(jí)(Ⅱ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，接到省、市上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即報(bào)告市政府啟動(dòng)本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況。

6.2.2　響應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)庫點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價(jià)格，以及資金安排、補(bǔ)貼來源；一次動(dòng)用市（縣）級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量在1000噸以下的，經(jīng)市政府授權(quán)，市糧食應(yīng)急工作指揮部可直接下達(dá)動(dòng)用命令；動(dòng)用市（縣）級(jí)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等其他配套措施。

6.2.3　市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后，市糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。

（1）隨時(shí)掌握全市糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展和變化情況，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署，及時(shí)向市政府報(bào)告，并向市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位通報(bào)情況。

（2）市糧食和物資儲(chǔ)備局及儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，落實(shí)糧食出庫點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)出庫、運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)商有關(guān)部門安排車輛運(yùn)輸，確保糧食在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)撥到位，并將落實(shí)情況分別報(bào)送市級(jí)、省級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。

（3）組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)開展應(yīng)急加工和應(yīng)急供應(yīng)。

（4）向受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民公布糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)設(shè)立的糧食發(fā)放點(diǎn)。必要時(shí)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)對(duì)糧食供應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配發(fā)放和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

（5）依法征用其他糧食企業(yè)、個(gè)體經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施，按照市場(chǎng)行情給予合理補(bǔ)償。

（6）市內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求，向市級(jí)、省級(jí)申請(qǐng)動(dòng)用省、市級(jí)儲(chǔ)備糧。

（7）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（8）執(zhí)行國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)指令。

6.2.4　出現(xiàn)(Ⅱ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部接到省、市糧食應(yīng)急工作指揮部通知后，立即組織落實(shí)應(yīng)急措施。

（1）進(jìn)入(Ⅱ級(jí))應(yīng)急狀態(tài)后，24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。

（2）及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食統(tǒng)一安排和調(diào)度、加工、供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

（3）迅速落實(shí)上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)各項(xiàng)指令。

6.3　Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施

6.3.1　Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。市糧食應(yīng)急工作指揮部接到上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令，報(bào)告市政府啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案，市糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，立即采取相應(yīng)措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)。必要時(shí)根據(jù)上級(jí)指令，報(bào)告市政府，動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧，并向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

6.3.2　Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施。Ⅳ級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，立即采取相應(yīng)措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)。必要時(shí)按程序報(bào)告市政府，及時(shí)動(dòng)用縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧。

（1）按照權(quán)限及時(shí)組織籌集和調(diào)運(yùn)地方儲(chǔ)備原糧及成品糧，在４小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告組織糧源籌集和調(diào)運(yùn)情況。

（2）向受災(zāi)地區(qū)居民及時(shí)公布糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)設(shè)立的糧食發(fā)放點(diǎn)，并向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部及時(shí)報(bào)備應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和發(fā)放點(diǎn)供應(yīng)糧食品種及數(shù)量。

（3）發(fā)布命令指揮全市糧食應(yīng)急加工、配送和調(diào)運(yùn)，并及時(shí)向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)備應(yīng)急加工企業(yè)、配送中心和調(diào)運(yùn)企業(yè)加工、配送和運(yùn)輸?shù)惹闆r。

6.3.3　市級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，如動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的，由市應(yīng)急指揮部及市政府向上一級(jí)糧食應(yīng)急指揮部提出申請(qǐng)批準(zhǔn)，由上一級(jí)糧食應(yīng)急指揮部申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧或申請(qǐng)商調(diào)市一級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧食。

6.4　發(fā)布信息

市糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急信息發(fā)布工作，加強(qiáng)分析研判，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，澄清各類謠言，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。信息發(fā)布應(yīng)依法、公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。應(yīng)急事件發(fā)生后第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)應(yīng)急處置情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，工作信息由上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。Ⅳ級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，工作信息由市糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一組織市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市融媒體中心等單位分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的糧食應(yīng)急信息發(fā)布工作，并根據(jù)應(yīng)急處置情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

6.5　應(yīng)急結(jié)束

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部向市政府提出終止實(shí)施本糧食應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施。同時(shí)，采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止次生、衍生事件發(fā)生，逐步恢復(fù)正常秩序。

七、善后工作

7.1　應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)應(yīng)急動(dòng)用各級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用等開支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用各級(jí)儲(chǔ)備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行崆峒區(qū)支行會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局、承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)清算、收回貸款。

7.2　儲(chǔ)備糧補(bǔ)庫

7.2.1　省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用后，由省糧食和儲(chǔ)備局及時(shí)核查庫點(diǎn)出庫糧食數(shù)量，會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局、承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)完善動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)。省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行，根據(jù)省內(nèi)及國內(nèi)糧食市場(chǎng)形勢(shì)，研究提出補(bǔ)庫計(jì)劃建議，適時(shí)下達(dá)補(bǔ)庫計(jì)劃，及時(shí)安排同品種、同數(shù)量的糧食補(bǔ)庫。

7.2.2　縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用后，由市政府組織市糧食應(yīng)急指揮部會(huì)同市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行做好動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等完善手續(xù)工作。并及時(shí)下達(dá)補(bǔ)庫計(jì)劃，安排同品種、同數(shù)量的糧食補(bǔ)庫，原則上12個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)庫，恢復(fù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫存數(shù)量。

7.3　應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食需求和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當(dāng)進(jìn)口等措施，充實(shí)各級(jí)糧食儲(chǔ)備，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

7.4　總結(jié)評(píng)估

市糧食應(yīng)急指揮部和成員單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善本糧食應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)政策。組織對(duì)應(yīng)急事件基本情況、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要特點(diǎn)、應(yīng)急處置、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。

八、保障措施

8.1　糧食保障

8.1.1　糧食儲(chǔ)備

市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《華亭市縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》規(guī)定，按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，完善省、縣級(jí)儲(chǔ)備糧食管理制度，落實(shí)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，市財(cái)政局要足額安排糧食儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金，保持必要的糧食儲(chǔ)備規(guī)模，提高應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)能力。

（1）按照上級(jí)政府和糧食主管單位核定的規(guī)模，加強(qiáng)和充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，儲(chǔ)備一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧。全市成品糧儲(chǔ)備應(yīng)達(dá)到10—15天市場(chǎng)供應(yīng)量，確定一定數(shù)量的應(yīng)急保障定點(diǎn)企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。并根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備。

（2）糧食儲(chǔ)備、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，保持必要的糧食庫存量，執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量義務(wù)，承擔(dān)糧食應(yīng)急工作任務(wù)。市糧食應(yīng)急指揮部及其有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（3）市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)備、經(jīng)營企業(yè)庫存情況和應(yīng)急儲(chǔ)備糧食的監(jiān)督檢查。

8.1.2　糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)在市糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，城區(qū)由糧食主管部門組織實(shí)施；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地由市糧食應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食應(yīng)急工作組通過所在地糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)組織實(shí)施。市政府會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)增加對(duì)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)進(jìn)行政策和資金投入支持，加強(qiáng)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，保障應(yīng)急工作需要，確保糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)工作順利開展。應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，由市政府及市糧食應(yīng)急供應(yīng)指揮部通過在全市糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)組織實(shí)施。

（1）建立和完善糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，按照“統(tǒng)籌安排、合理布局”的原則，確定糧食應(yīng)急加工的品種和數(shù)量，選擇一些靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施完善且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急糧食加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。

（2）建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，建立和完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)。市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要選擇認(rèn)定信譽(yù)良好的糧食加工企業(yè)、糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、“放心糧油”供應(yīng)點(diǎn)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

（3）建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定運(yùn)輸線路和運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食按計(jì)劃優(yōu)先安排調(diào)運(yùn)，市糧食應(yīng)急指揮部和市交通運(yùn)輸局、市公安局應(yīng)確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

（4）市糧食和物資儲(chǔ)備局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)本市確定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)等書面協(xié)議簽訂，明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。對(duì)確定的應(yīng)急供應(yīng)和加工指定企業(yè)名單，報(bào)上級(jí)糧食行政主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，重點(diǎn)保證應(yīng)急糧食加工和供應(yīng)。

（5）以現(xiàn)有國有糧食購銷企業(yè)等為依托，建設(shè)市域應(yīng)急保障中心，實(shí)現(xiàn)原糧儲(chǔ)備、成品糧和應(yīng)急運(yùn)輸配送一體化供應(yīng)，提高區(qū)域應(yīng)急保障能力。

8.2　資金和人員保障

8.2.1　市財(cái)政局保障全市糧食應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。

8.2.2　市糧食和物資儲(chǔ)備局建立專業(yè)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍，加強(qiáng)人員演練和設(shè)施的配備建設(shè)，按相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)費(fèi)用并納入年度財(cái)政預(yù)算，確保隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障到位。按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)能力。

8.3　通信保障

市糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)進(jìn)行更新，保證24小時(shí)通信暢通。

8.4　設(shè)備設(shè)施保障

市糧食應(yīng)急指揮部、市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局要組織人員定期對(duì)倉儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)燃Z食應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修維護(hù)和更新，確保應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急狀態(tài)下，市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的搶修工作。

8.5　宣傳、培訓(xùn)與演練

市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練，結(jié)合突發(fā)事件情景構(gòu)建，定期開展糧食應(yīng)急供應(yīng)綜合演練，重點(diǎn)演練應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合保障等工作。形成熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)糧食應(yīng)急措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

8.6　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

8.6.1　對(duì)在糧食應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.6.2　有下列行為之一的，依照國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究責(zé)任。

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；

（4）糧食應(yīng)急指揮部成員單位工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（5）糧食儲(chǔ)備企業(yè)或糧食經(jīng)營企業(yè)庫存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；

（6）對(duì)全市糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

九、附則

9.1　預(yù)案管理

市政府及市糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和全市實(shí)際情況，制定、完善和修訂華亭市糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案。

9.2　預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）應(yīng)急糧源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

9.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《華亭市糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和保障應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

附件：1.華亭市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及成員單位職責(zé)

2.華亭市糧食應(yīng)急工作指揮部各工作組及職責(zé)

附件1

華亭市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及成員單位職責(zé)

一、華亭市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室主要職責(zé)

1.監(jiān)測(cè)和掌握全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)情況，向市糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議和方案；

2.按照市糧食應(yīng)急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮成員單位和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作；

3.綜合有關(guān)情況，起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件和簡報(bào)，承辦相關(guān)會(huì)議；

4.協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見；

5.負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

6.完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

二、市糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位主要職責(zé)

市委宣傳部、市網(wǎng)信辦：會(huì)同市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市市場(chǎng)監(jiān)管局制定糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，根據(jù)市糧食應(yīng)急指揮部提供的信息資料，負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和糧食市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作，開展市域內(nèi)糧食應(yīng)急保障能力市場(chǎng)調(diào)查，糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)控和供應(yīng)保障工作；完善應(yīng)急糧食投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；在必要時(shí)向市政府提出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的建議。

市財(cái)政局：會(huì)同市發(fā)展和改革局、市糧食和物資儲(chǔ)備局安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，專款專用，并及時(shí)足額撥付到位。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食應(yīng)急預(yù)案修訂完善、培訓(xùn)演練，參加應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等工作。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸暢通，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食運(yùn)輸，對(duì)糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛給予優(yōu)先通行保障。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，采取有力措施穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全監(jiān)管，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)糧食加工、銷售中食品安全和質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等原因引發(fā)的災(zāi)情后，提出糧食保供應(yīng)急意見和建議。

市地震局：負(fù)責(zé)發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，提出保障受災(zāi)地區(qū)群眾的糧食應(yīng)急供應(yīng)的意見和建議。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食消費(fèi)。市商務(wù)局：配合市發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食進(jìn)口工作。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行崆峒區(qū)支行：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食的采購、儲(chǔ)存、加工、調(diào)撥、供應(yīng)等所需貸款。